오래된 모습을 대체-"광물 자원 탐사 및 광업 등록의 관리를 더욱 향상시키는 자연 자원의 통지"에서 펀치 라인에 대한 사마리와 생각
오래된 외관의 개조 - "광물 자원 탐사 및 광업 등록 관리를 더욱 향상시키는 자연 자원부의 통지에 대한 펀치 라인에 대한 요약 및 생각
현재의 "광물 자원 법"의 초기 공포와 우리 나라의 지원 지원 규정을 고려할 때, 형성된 규제 시스템은 채굴 탐사 및 광업 관행의 끊임없이 변화하는 요구 사항에 완전히 적응할 수 없으며, 자연 자원부는 우리 국가에서 가장 높은 광업 규정을 가지고 있으며, 규제가 규정을 공식화하거나 규범 적으로 규정했습니다.
2017 년 말 광물 자원 탐사 및 광업의 승인 및 등록 관리를 추가로 표준화하기 위해, 전 토지 자원부는 "광물 자원 탐사의 수락 및 등록 관리를 추가로 표준화하는 데 대한 통지 [2017] No. 14, HEHTERAINAFTER"문서 번호 14"),"광업 해외 카지노를위한 추가 표준화 응용 프로그램 자료에 대한 통지 "(토지 및 자원 규정 [2017] No. 15, 이하"문서 번호 15") 및"광물 자원 채굴의 승인 및 등록 관리와 관련된 문제 개선에 대한 통지 "(토지 및 자원 규정 [2017] No. 16, 이하"문서 번호 16"). 위의 문서는 우리 나라의 광업 해외 카지노 등록 관리의 추가 표준화 및 간소화 및 개선을위한 중요한 기초입니다. 유명한 토지 및 자원 개발을 연속적으로 대체했습니다 [2009] No. 200 및 토지 및 자원 개발 [2011] No. 14 국가의 광업 해외 카지노 레지스트 관리 역사상 5 년의 유효성이 통과되었으며, 정수가 접근했으며, 그 경력이 다가 왔습니다. 정책, 자연 자원부는 공식적으로 "광물 자원 탐사 및 광업 등록의 관리를 더욱 개선하는 자연 자원부의 통지"(천연 자원 규정 [2023] No. 4, 이하 "문서 번호 4"). 기존 정책과 새로운 정책 사이의 연결 시점에서 광업 해외 카지노 소지자가 실제로 더 많은 이해를 할 수 있도록 저자는 새로운 규정의 펀치 라인에 대해 요약하고 생각하고 아래에 자세히 설명했습니다.
1. 전반적인 상황
구식 및 새로운 정책의 변경 사항을 전체적으로 파악하려면 문서 번호 4의 텍스트와 원본 문서 번호 14, 문서 번호 15 및 문서 번호 16[1]비교. 정렬 한 후 원본 문서 번호 4 및 기타 세 문서와 비교하여개정 된 용어는 30,11 문서 번호 14, 7 문서 번호 15 및 12 문서 번호 16;삭제를위한 총 16 개의 기사,문서 번호 14 개 기사 7 개, 문서 번호 15, 문서 번호 5 개 기사 16;실질적인 변화가없는 총 26 개의 조항,10 문서 번호 14, 3 문서 번호 15 및 13 문서 번호 16;총 3 개의 새로운 조항이 추가됩니다.우리는 문구의 변경 또는 표현이 실질적인 변경없이 용어 유형에 대한 용어 만 포함합니다.
2. 주요 수정 하이라이트 및 특정 콘텐츠
원본 문서 번호 14 및 기타 세 문서와 비교할 때, 우리는 문서 No. 4의 출판과 구현이 과거를 상속하고 미래를 개방하는 데 중요한 역할을한다는 것을 깊이 알고 있습니다. 그것은 "위임, 규제 및 서비스"개혁 및 제도적 개혁을 계속해서 이행하고 심화 시키 겠다는 결의를 반영 할뿐만 아니라 새로운 시대의 맥락에서 국가 에너지와 자원 안보를 보장한다는 전반적인 이해를 보여줍니다. 특정 증상은 다음과 같습니다.
(i) 광업 해외 카지노 시장의 순환에 대한 제한을 자유화하고 자본 및 기술과 같은 생산 요인의 완전한 유입을 광업 해외 카지노 탐사 및 광업 실무에 촉진합니다.
20225_20402
1. 전망 해외 카지노의 양도 및 변경 신청은 더 이상 2 년 이상 전망 해외 카지노 보유에 대한 제한이 적용되지 않습니다.
원본 제 3 조, 문서 번호 14의 14 조 (14 조) 14 번 문서 14 조는 사전, 입찰, 경매 또는 목록을 신청함으로써 얻은 비 석유 및 가스 전망 해외 카지노를 신청하는 주제가 2 년 동안의 전망을 보유하고 있으며, 이는 1 년 동안의 전망을 보유하고 검토 및 제출 된 지질 보고서를 제출해야한다고 규정하고있다. 문서 번호 4의 제 1 조 제 1 조 (II) 제 1 항은 위의 조항을 수정했으며,이 조항은 주로 반영되며, (1) 입찰, 경매 및 상장을 통해 얻은 전망의 변경의 주제는 2 년 이상 잠재 해외 카지노를 보유하는 제한의 적용을받지 않아야한다. (2) "비 석유 및 가스"미네랄 유형에 대한 제한은 삭제되며 전망 권한 유형은 더 이상 제한되지 않습니다. 경쟁 이식 전송을 통해 얻은 전망 해외 카지노는 더 이상 외부 전송에 대한 지주 시간 제한이 없음을 알 수 있습니다.
2. 계약 양도를 통해 얻은 광업 해외 카지노 이전에 대한 보유 시간 제한은 "10 년"에서 "5 년"으로 감소했으며, 모회사와 전액 소유 자회사, 그리고 탐사 및 광업 엔티티 사이의 채굴 해외 카지노의 양도 및 요구 사항을 충족하는 신청자 간에는 보유 시간 제한에 주목을받지 않습니다.
원래 제 3 조에 따르면 문서 번호 14 및 제 3 조, 문서 번호 16 항, 17 항, 비 석유 및 가스 전망 해외 카지노 및 광업 해외 카지노는 계약 전송을 통해 10 년 이상 보유해야합니다. 그중에서도 모회사와 전액 소유 자회사 간의 광업 해외 카지노 이전의 변화는 예외이며 위의 제한에 적용되지 않으며 비 석유 및 가스 전망에 대한 제한은 더 엄격하며 예외는 규정되지 않습니다. 이로 인해 학부모 및 자회사 및 외부 이전의 기업 지배 구조를 개선하는 데있어 계약 양도 및 정체를 통해 얻은 기존의 많은 전망 해외 카지노가 이루어졌습니다. 저를 흥분시키는 것은 문서 번호 4가 위의 제한을 완화했다는 것입니다. 제 1 조 제 1 항, 제 1 항 및 제 2 조, 제 5 항, 제 3 항은 계약에 대한 광업 해외 카지노 이전에 대한 보유 시간 제한을 "10 년"에서 "5 년"으로 줄인다. 전망 해외 카지노 또는 광업 해외 카지노, 모회사와 전액 소유 자회사 간의 이전 및 탐사 및 광업 단체에 대한 특별 자격 요건과 요구 사항을 충족하는 신청자 간의 광물 해외 카지노는 더 이상 보유 시간 제한에 적용되지 않습니다. 문서 번호 4는 광업 해외 카지노 계약의 양도에 대한 제한을 더욱 완화하며, 이는 필연적으로 광업 해외 카지노 보유자의 구조 조정 및 외국 협력 이전에 대한 강력한 정책 지원을 제공 할 것입니다.
요약하면, 문서 No. 4의 관련 조항은 광업 해외 카지노 이전에 대한 완화 제한의 목표를 완전히 입증함으로써 광업 해외 카지노 탐사 및 광업 실습으로 생산 요소의 완전한 흐름을 촉진하고, 사회 자본이 광업 탐사 및 광업에 완전히 투자하도록 장려하고, 더 강력한 광업 기업에 투자하도록 장려합니다.
(ii) 전망 해외 카지노 탐사 시스템을 종합적으로 풀고, "새로운 전망 혁신 라운드"의 전략적 과제를 도와주고 국가 에너지와 자원의 안보를 보장합니다.
2023 년 1 월 11 일에 개최 된 National Natural Resources Work Conference는 국내 탐사를 강화하고 중요한 에너지 및 광물 자원의 발전을 강화하는 데있어 새로운 전략적 국내 광물 탐사 및 탐사 라운드가 포괄적 인 방식으로 시작되어야한다고 제안했습니다. 천연 자원부의 왕 관구 (Wang Guanghua) 장관은 또한 올해 두 세션과 같은 중요한 경우에 미네랄 탐사를위한 새로운 전략적 획기적인 행동이 올해 발사 될 것이며, 미네랄 탐사에 대한 투자, 좋은 광산 및 큰 광산을 찾도록 격려 할 것입니다. 실제 과정에서 저자는 원래 정책에 광업 해외 카지노 탐색을위한 많은 행정 관리 조치가 있으며 일부 조치는 지질 개발 법칙과는 크게 일치하지 않지만 광업 해외 카지노 소지자는 원래 정책에서 유연하게 운영 될 수있는 제도적 공간을 적극적으로 탐색하고 있습니다. 문서 번호 4의 발행은 높은 수준의 전체 배열을 반영 할뿐만 아니라 실제로 검증 된 고급 경험을 흡수하며, 새로운 시설 및 탐사 해외 카지노를 포괄적으로 풀어서 전망 해외 카지노가 완전히 개발되고 활용 될 수 있도록했습니다. 주로 다음과 같이 반영됩니다.
1. 포괄적 인 탐사에 대한 제한을 폐지 (추가 목록) 광석 유형 (추가 목록) 유형을 장려하고 "광산 탐사"를 장려하며 공생 광물 및 알려진 퇴적물의 범위 내에서 공생 광물 및 관련 유익한 구성 요소의 포괄적 인 평가 및 포괄적 인 탐색을 통해 자원 비전을 확장하십시오.
광물화 벨트의 3 차원 공간에서 광석 퇴적물의 분포와 복잡한 광석 퇴적물의 각각의 할당 상태를 탐색하려면, 여러 관행을 수행하고 탐사에 투자하여 전체 그림을 엿볼 필요가있다. 확립 된 광업 해외 카지노의 위치 장점 및 지질 데이터 장점을 더욱 활용하기 위해, 문서 No. 4는 광업 해외 카지노 탐사에서 행정 개입을 줄이고, 전망 해외 카지노 및 광업 해외 카지노의 두 단계에서 원래 조항을 수정했으며, 이는 다음과 같이 구체적으로 반영됩니다.
(1) 탐사 해외 카지노 단계에서 포괄적 인 탐사 및 포괄적 인 평가가 장려되며 탐사 광석 유형에 대한 변경 (추가 된 목록)이 취소됩니다
제 1 조, 단락 (II), 문서 번호 4의 항목 4는 광물 유형 변경 변경 및 원본 문서 번호 14, 단락 (17)에 대한 조항을 개정했으며, 전망 보유자는 탐사 영역에서 광물 자원을 바로 이끌어 내야한다는 광물을 제외하고는 광물 자원을 제외하고는 광물 자원을 제외하고는 광물 자원을 제외하고, 경이와 상장)를 명확하게 규정했다.포괄적 인 탐색 및 포괄적 인 평가가 수행되면 탐사 광석 유형 변경 (추가 목록)에 등록 할 필요가 없습니다.발견 된 미네랄의 실제 지질 매장량 (석유 및 가스)/자원 (비 석유 및 가스)을 기반으로 광물 자원 보호 구역 보고서를 생산합니다.포괄적 인 탐사에서 발견 된 광물 자원의 경우 광업 해외 카지노 양도 조건을 충족시키는 경우, 광업 해외 카지노에 대한 새로운 등록 신청은 관련 규정에 따라 등록 당국과 함께 관리 당국에 제출해야합니다. 문서 번호 4는 또한 몇 가지 특별한 상황을 명확히합니다.동일한 탐사 지역에서 우라늄, 칼륨 소금, 헬륨, 이산화탄소 가스 및 석탄화 메탄을 탐색 할 수있는 석유 및 가스를 제외하고, 석유 및 가스 전망 권한은 비 석유 및 가스 광물 탐사를 수행하지 않아야하며, 비 석유 및 가스는 석유를 전환하지 않아야합니다. 원칙적으로 우라늄 전망 소유자는 탐사 및 광업 종의 변화를 신청해서는 안됩니다. 탐사에서 다른 미네랄이 발견되면 포괄적 인 탐사가 수행됩니다.
(2) 채굴 해외 카지노 단계에서 "채굴 전망"이 권장됩니다. 광업 해외 카지노 보유자는 광업 지역의 깊고 상단에서 탐사 작업을 수행하며 잠재 해외 카지노를 등록 할 필요가 없습니다.
문서 No. 4는 제 1 조 (1 항, 항목 3, 단락)의 조항을 추가했으며 명확하게 명시된광업권 보유자는 광업 지역의 깊고 상단에서 탐사 작업을 수행하며 전망 해외 카지노를 등록 할 필요가 없습니다.
4에 대한 위의 조정은 광업 해외 카지노 탐색 및 계약 전송 시스템을위한 채널을 더욱 열어줍니다. 포괄적 인 탐사 해외 카지노 단계는 광업 해외 카지노 단계의 탐사 유형 변경 (추가 목록) 등록을 취소 할 것이며, 광업 해외 카지노 단계에 대한 새로 확립 된 탐사 해외 카지노의 승인 및 등록은 관련 탐색 작업을 수행 할 때 광업 해외 카지노 보유자에 대한 절차 적 요구 사항을 크게 줄이고, 시간을 줄이며, 광업을위한 전략적 조치에 더 신속하게 투자 할 수있는 해외 카지노 보유자가 더 신속하게 투자 할 수 있습니다.
2. 잠재 해외 카지노 예약 신청이 유지 된 후에는 탐사가 계속 될 수 있으며 전망 해외 카지노가 지속적인 탐사에 적용될 수 있으며 잠재적 인 전망 해외 카지노의 확장은 잠재적 인 전망 해외 카지노가 완전히 개발 될 수 있으며, 전송 해외 카지노 보유자의 해외 카지노와 이익이 완전히 보호 될 수 있습니다.
4가 공개되기 전에, 탐사 해외 카지노가 계속 될 수 있는지에 대한 관련 조항은 예약 신청이 이루어진 후에 전망 권한을 계속할 수 있습니다. 이것은 또한 지역 광업 관리 기관이 종종 실용적 관리에 직면하지만 해결책이 없다는 문제입니다. 문서 번호 4, 제 1 조, 단락 (i)의 조항이 공개 된 후, 항목 9는 원래 정책 규정에 추가되었으며 "예약 전망 해외 카지노가 처리되었습니다.정책 변경으로 인해 탐사 작업에 대한 요구 사항이 증가했습니다등. 광업 해외 카지노 보유자 자신 이외의 이유채굴 해외 카지노를 전송할 수없고 탐사 작업을 계속 해야하는 경우전망 해외 카지노 갱신을 신청할 수 있습니다", 탐사 해외 카지노의 잠재력을 추가로 해제하고 전망 해외 카지노 보유자의 해외 카지노와 이익을 전달하여 광업을 양도 할 수 있습니다.
(iii) "규제 완화, 감독 및 서비스"개혁을 심화시키고, 승인 절차를 단순화하며, 경제 활력을 해제합니다.
"규제 완화, 규제 및 서비스"개혁은 국무원의 행정 시스템 개혁 이행에서 중요한 측면입니다. 광업 탐사 및 광업 승인 및 등록 수준에 반영되며 "단순화", "감소"및 "중고품"을 강조합니다. 주로 다음과 같이 반영됩니다.
1. 광산 지역 범위를 구분하는 것에 대한 승인을 취소
이 발표는 "광업 해외 카지노에 대한 탐사 해외 카지노를 전달하는 절차를 단순화하고, 광업 영역의 범위의 승인을 취소하고"제 2 조의 "광산 영역의 범위 조정"을 규정하고있다.먼저 마이닝 영역 범위를 구분 한 다음 새 등록을 신청 한 후 새 등록을 직접 신청하도록 단순화됩니다.
동시에 문서 번호 4는 Xinli 등록의 광산 영역의 범위를 결정하는 원칙을 규정합니다.개발 및 활용 계획을 검토하는 동안 결정하고 Xinli 마이닝 등록의 등록 및 관리 당국에 적용됩니다. 채굴 권한이 입찰, 경매 목록 또는 계약을 통해 양도되는 경우양도 할 광업 지역의 범위는 등록 및 관리 당국에 의해 결정됩니다.및 채굴 해외 카지노 양도 계약은 "광업 해외 카지노 양도 거래 규칙"에 따라 서명됩니다. 이 시점 에서이 문서에서 결정된 광산 영역은 문서 번호 16[2]마이닝 광물 자원의 범위를 자원 매장량의 추정 범위로 조정하고, 우물 장치 장치 증가 및 석유 및 가스 채굴 권한을 갖는 오일 파이프 라인과 같은 실질적인 관리와 더 일치합니다.
광업 지역의 경계 승인이 취소됨에 따라 문서 번호 4는 문서 번호 16 조 (3) (5) (6) (6) (6) (6) (6) (6) (6) (6) (6) (6) 제 1 조 (제 5) (5) (6) 조의 광산 영역 승인에 대한 관련 진술에 대한 광업 지역 승인에 대한 관련 진술을 삭제했습니다. 문서 번호 4는 원본 문서 번호 15 응용 프로그램 등록 유형에서 "광업 영역 범위의 경계"를 삭제하고 4 가지 유형으로 수정했습니다. "광업 지역 범위 승인의 경계"관련 내용도 광업 해외 카지노 애플리케이션 자료 목록에서 삭제되었습니다.
광업 해외 카지노 등록 관리의 역사적 진화, 광업 전에 완료되어야하는 개발 및 활용 계획의 준비 및 승인, 광업 영역의 경계 승인, 광업 영역의 경계 승인, "2 인"지질 학적 환경 보호 및 토지 간선 계획의 준비 및 승인으로 인해 "대표 및 서비스"의 주요 변화가 있습니다. 그 이후로,이 광업 지역 내에서 독점 광업 해외 카지노 마크와 임계 값을 얻은 "명확한 광업 영역 범위"의 승인은 광업 해외 카지노 등록 및 관리의 역사적 단계에서 철회되었습니다.
2. 광업 해외 카지노 등록에 대한 일부 승인 요구 사항을 취소하고 간소화하고 등록 절차를 단순화하십시오
4 추가 취소 및 간소성은 광업 해외 카지노 등록에 대한 일부 승인 요구 사항을 추가로 취소하고 원본 문서 번호 14 및 기타 세 문서와 비교하여 등록 절차를 단순화합니다.하나는 광업 해외 카지노 등록을위한 일부 신청 자료를 취소하는 것입니다.전망 해외 카지노 응용 프로그램 자료의 지질 데이터 제출 인증서, 검토 및 등록 된 인구 조사 및 검토 및 등록 된 직장 학위에 대한 지질 데이터 제출 인증과 같은 4 가지 데이터 항목 및 채굴 해외 카지노 애플리케이션 문서, 지질 데이터 제출 인증서 또는 Geological Data Submission Table의 환경 영향 평가 보고서와 같은 5 가지 데이터 항목;두 번째는 액세스 방법과 데이터 제출 방법을 변경하는 것입니다.예를 들어, 기업 비즈니스 라이센스와 같은 두 가지 자료는 정부 간 정보 공유를 통해 얻을 수 있도록 변경되며 신청자는 더 이상 제출할 필요가 없으며 신청자는 자연 자원 정부 서비스 포털 (https://zwfw.mnr.gov.cn)을 통해 자료를 제출할 수 있습니다.세 번째, 제출 해야하는 응용 프로그램 자료를 단순화,제 1 조, 제 4 호 제 7 조, 문서 번호 4의 제 7 조, 잠재 해외 카지노를 유지하기 위해 처음으로 신청할 때, 전망 해외 카지노의 범위 내에서 채굴에 이용할 수있는 것으로 입증 된 광물 기관이 제출되어야한다는 설명과 "14 번 문서에 근거한 지하학 보고서 (Geological Reports of Document)는 제출되지 않았다.
요약
기사가 끝나면 저자가 표현하고자하는 것은 모든 시대의 법률과 규정 이이 시대의 실천에 대한 각인을 가지고 있으며 문서 번호 4도 예외는 아닙니다. 고급 정책과 실제 경험을 물려 받고, 광업 실무에서 고급 경험을 요약하고, 시스템의 체계적이고 구조화 된 구성을 촉진합니다. 현재 단계의 산업 개발 요구는 본질적으로 국가 에너지 및 자원 보안 및 새로운 광물 탐사 혁신을 보장한다는 현재의 비전과 일치하며 현재의 전반적인 기대와 일치합니다. 그것은 논리적으로 일관성이 있으며 현재 광업 개발에 적응하는 규범적인 문서입니다.
[참고]