향후 5 년간의 환경 보호 규정 준수에서주의를 기울여야하는 7 개의 시스템 - "현대 환경 거버넌스 시스템 구축에 대한 의견 안내"(2 부)
향후 5 년간의 환경 보호 규정 준수에주의를 기울여야하는 7 개의 시스템 - "현대 환경 거버넌스 시스템 구축에 대한 의견 안내"(2 부)
이전 기사에서 저자는 "현대 환경 거버넌스 시스템 구축에 대한 의견 안내"의 발행 배경을 소개하는 데 중점을두고 4 개의 주요 거버넌스 시스템을 해석했습니다. 저자는이 기사에서 다른 세 가지 거버넌스 시스템을 자세히 설명 할 것입니다.
(v) 환경 거버넌스 시장 시스템 향상
1. "Who Pollutes, Who Paying"의 정책 지향을 구현하고 "먹튀 사이트 검증원 지불 + 타사 거버넌스"메커니즘
"안내 의견"은 "먹튀 사이트 검증 물질, 지불하는 사람"의 정책 방향을 엄격하게 구현하고 "먹튀 사이트 검증원 지불 + 타사 거버넌스"와 같은 메커니즘을 확립하고 개선 할 것을 분명히 제안합니다. 국무 총회 총회는 2014 년에 "제 3 자 환경 먹튀 사이트 검증 거버넌스 이행에 대한 의견"을 발표했으며, 이는 제 3 자 거버넌스 이행을위한 전반적인 안내 의견과 요구 사항을 제시했다. 제 3 자 거버넌스 모델의 구현과 관련하여, 지방 정부가 자신의 작업을 수행하도록 안내하기 위해 전문적인 의견이 제시되었습니다. 전 환경 보호부는 2017 년 8 월에 "환경 먹튀 사이트 검증 및 산업화"를 추가로 제안하고, 환경 먹튀 사이트 검증 통제의 "시장화, 전문화 및 산업화"를 추가로 제안하고, 먹튀 사이트 검증 물질 및 먹튀 사이트 검증 물질 및 먹튀 사이트 검증 물질의 지불을 조직적으로 결합시키는 새로운 먹튀 사이트 검증 통제 메커니즘을 촉진하는 "환경 먹튀 사이트 검증 제 3 자 지배 구조"를 추가로 제안하고, "환경 먹튀 사이트 검증에 대한 제 3 자 지배 구조"를 촉진하는 것에 대한 환경 보호부의 구현 의견을 발표했다. 거버넌스 효율성과 전문 수준을 지속적으로 향상시킵니다.
시장 지향 수단의 사용은 환경 거버넌스 시스템을 확립하는 데 중요한 조건입니다. 환경 보호 세금 시스템을 구현하기 전에 먹튀 사이트 검증 통제의 투자 비용은 먹튀 사이트 검증 퇴원 청구보다 훨씬 높습니다. 예를 들어, 2016 년 베이징의 먹튀 사이트 검증 퇴원 수수료 수입은 6 억 3,300 만 위안 이었지만 대기 먹튀 사이트 검증 통제에 대한 투자는 1,56 억 5 천만 위안에 도달했으며 수자원 보호에 대한 투자는 176 억 6 천만 위안에 도달했습니다.[i], 먹튀 사이트 검증 물질 퇴원 수수료의 양은 환경 보호에 대한 투자보다 훨씬 낮으며, "누가 지불하는 사람이 누구인지"의 원칙을 반영하기는 어렵다.
"먹튀 사이트 검증원 지불 + 타사 거버넌스"모델은이 문제를 해결하는 방법입니다. 본질은 먹튀 사이트 검증원이 전문 환경 거버넌스 서비스 기관을 지불하고 전문 환경 거버넌스 문제를 먹튀 사이트 검증 통제를 위해 전문 기관에 양도하고 궁극적으로 "지불하는 사람"이라는 정책 지향 목표를 달성한다는 것입니다.
2. 산업 먹튀 사이트 검증 된 음모는 "환경 복원 + 개발 및 건설"모델을 채택하도록 권장됩니다.
"안내 의견"은 산업적으로 먹튀 사이트 검증 된 토지의 경우 "환경 복원 + 개발 및 건설"모델의 채택을 장려해야한다고 지적합니다. 실제로, "환경 복원 + 개발 및 건설"모델은 이미 광산 생태 복원 분야와 같은 다른 환경 먹튀 사이트 검증 복원 분야에서 비슷한 경험을 가지고 있습니다. 2019 년 12 월 17 일 자연 자원부가 발행 한 "광업 생태 복원을 촉진하기 위해 시장 지향적 인 방법을 탐색하고 사용하는 것에 대한 자연 자원부의 의견은 특정 조건이 충족되면 광산 생태 복원 계획과 토지 이전 계획이 공개 경쟁을 통해 결정될 수 있으며 동일한 복원 실체와 토지 사용의 권리가 별도로 서명 될 수 있다고 제안합니다.
관련 법률 및 규정에 따르면, 수리되지 않은 산업 먹튀 사이트 검증 된 토지는 양도 및 건설을 시작하는 것이 금지됩니다. "산업 기업의 재개발 및 활용 중 먹튀 사이트 검증 예방 및 통제 강화에 대한 환경 보호부의 통지와 먹튀 사이트 검증의 재개발 및 활용"(2014 년 5 월 14 일)은 현장 환경 조사 및 위험 평가가 관리되어야하는 폐쇄 및 재배치 된 기업의 현장에 대해 규제를 수행 할 책임이있는 경우, 재구성 및 리스크를 사용하는 경우, 재구성 및 리스크를 사용하지 않는 경우, 반드시 금지 및 재배치 된 기업의 현장을 규정하고 있습니다. 거버넌스와 복원의 명시되지 않으며, 토지 양도는 금지됩니다. 먹튀 사이트 검증 된 사이트가 처리 및 복원되지 않은 경우 거버넌스 및 복원과 관련이없는 프로젝트의 건설은 금지됩니다.
현재, 산업 먹튀 사이트 검증 된 토지의 복원과 재개발은 여전히 우리나라에서 초기 단계에 있습니다. 또한 산업 먹튀 사이트 검증 된 토지에 대한 "환경 복원 + 개발 및 건설"을 제안하는 비교적 새로운 용어입니다. "안내 의견"은이 모델의 적용을 장려하며,이 모델의 적용을 장려하는데, 이는 산업 먹튀 사이트 검증 된 토지를 통제하고 유료 단체와 책임 기관을 명확하게하기위한 비즈니스 모델을 결정하는 데 도움이됩니다. "환경 복원 + 개발 및 건설"모델은 모든 수준의 정부가 산업 먹튀 사이트 검증 된 토지를 재개발하고 활용하기 전에 먹튀 사이트 검증 된 기업의 토양을 조사하고 평가하고 산업 기업의 원래 현장에서 먹튀 사이트 검증 상황을 신중하게 점검하고 식별해야한다는 사실을 구체적으로 말합니다.[ii]. 이 모델은 본질적으로 먹튀 사이트 검증 된 산업용 음모의 과학적 평가 전제하에 음모의 복원 및 개발을위한 전반적인 통합 조치를 취하는 거버넌스 모델입니다. 이 모델은 토지 자원을 활성화하고 먹튀 사이트 검증 된 토양 환경을 복원하며 생태와 경제의 통일성을 달성하는 데 도움이됩니다. 환경 복원 또는 산업 먹튀 사이트 검증 된 음모의 재개발 및 건설이든, 먹튀 사이트 검증 책임의 구현이 포함된다는 점에 유의해야합니다. 교환 후 관련 위험을 피하기 위해, 전문 제 3 자 기관은 전체 프로세스에 참여하기 위해 도입되어야하며, 먹튀 사이트 검증 된 대상의 역사적 진화, 먹튀 사이트 검증 된 사이트 사용, 먹튀 사이트 검증 상황, 사고 상황 등의 역사적 진화에 대한 자세한 실사를 수행하고 조사 결과에 대한 위험 평가를 수행하고 토지의 실제 상태를 명확하게하기위한 보고서를 수행해야합니다.
(vi) 환경 거버넌스를위한 신용 시스템 개선
1. 환경 거버넌스에 대한 정부의 신뢰 위반 기록을 확립하고 개선
"안내 의견"은 환경 거버넌스 신용 시스템을 구축하는 데 정부 무결성의 건설을 강화하고 기업 신용 시스템의 건설을 개선하는 것이 포함되어 있음을 분명히 밝힙니다. 정부와 기업은 환경 거버넌스 시스템의 두 주요 참가자입니다. 정부의 무결성과 기업의 신용은 심각하게 받아 들여야하며, 어느 것도 누락되지 않았다.
첫째, 환경 거버넌스에 대한 신뢰 위반 기록을 확립하는 것은 환경 거버넌스의 무결성 구성에 도움이되며, 핵심으로 신용으로 새로운 시장 감독 메커니즘을 확립하고 개선하고 정직한 정부의 이미지를 확립하고 좋은 비즈니스 환경을 구축하는 데 도움이됩니다. "정부 무결성 건설 강화에 대한 국무위원회의 의견 안내"(2016 년 12 월 22 일) (2016 년 12 월 22 일)은 불법, 신뢰, 처벌 및 공무원의 신뢰 위반, 처벌 및 공무원의 신뢰 위반, 신뢰 위반, 신용 정보 공유 플랫폼에서 정보를 수집하고 "중국"과 같은 웹 사이트에 점차적으로 공개하는 정보를 포함하여 정부의 신뢰 위반 기록을 확립 할 것을 분명히 제안합니다.
둘째, 환경 거버넌스에서 정부 문제에 대한 신뢰 위반 기록을 확립하는 것은 정부가 부정적인 행동을 적극적으로 개선하고 신뢰 위반의 공개를 통해 신속하게 보상하고 구제하도록 촉구하는 데 도움이됩니다. "기업 문제에 중점을 둔 정책 이행과 비즈니스 환경 최적화 정책 이행에 대한 정책 이행을 추가로 홍보하는 것에 대한 국무 총회의 통지 (2018 년 10 월 29 일)의 조항에 따르면 (2018 년 10 월 29 일), 개발 및 개혁위원회는 기업의 정부의 무결성을 모니터링하고 평가할 수 있도록 정부의 조정을 수행하고 평가해야합니다. 법률 및 규정 및 "새로운 공무원은 오래된 계정을 무시하고"와 같은 문제를 관리하고 정부의 이유로 인해 기업의 정당한 권리와 이익에 대한 손상에 대한 보상 및 구호 메커니즘을 연구하고 확립합니다.
"전처리 및 후 프로세스 감독 강화 및 표준화에 관한 국무위원회의 의견 안내", "기업 + 공무를위한 정책에 중점을 둔 정책의 이행을 추가로 홍보하는 것에 대한 국무원의 일반 사무소의 통지", "인터넷 + 공무"시스템의 구조를 통해 "인터넷 + 감독"시스템 및 공동 감독 시스템을 통해 공동 감독하는 정책의 구현을 추가로 촉진하는 것에 대한 통지. (현재 재판 운영 단계), 정부 업무는 더 투명하고 개방적입니다. 정부의 정직한 행동을 장려하는 동안 위의 규제 시스템은 부정직 한 정부 업무에 대한 책임을지고 시스템을 사용하여 개혁을 강요하고 정부 업무 능력에 대한 더 높은 법적 및 규정 준수 요구 사항을 제시합니다.
2. 먹튀 사이트 검증 물질 배출 기업을위한 블랙리스트 시스템 설정
"안내 의견"은 먹튀 사이트 검증 물질 배출 기업이 블랙리스트 시스템을 설정해야한다고 분명히 규정하고 있습니다. 2016 년 3 월 16 일에 발표 된 "중화 인민 공화국의 국가 경제 및 사회 발전에 대한 13 번째 5 년제 계획의 개요"에서, 국가 인민 의회는 기업 환경 신용 기록과 불법 먹튀 사이트 검증원 퇴원 블랙리스트 시스템을 수립하고 기업 먹튀 사이트 검증 물질 먹튀 사이트 검증 물질 감각 및 환경 정보 공개의 자체 모집을 강화해야한다고 분명히 밝혔다.
33542_33619<浙江省环境违法"黑名单"管理办法>통지 등[iii]. 관련 지방 및 도시의 특정 규정에 따르면, 환경 보호 부서의 해당 처벌 및 "블랙리스트"기업의 공개 외에도 상황이 심각하다면 관리 라이센스 신청 문제를 엄격히 검토 할 것입니다. "블랙리스트"에 포함되면 기업은 또한 법 집행 감독의 빈도, 재무 신용 제한 및 환경 먹튀 사이트 검증 책임 보험료 증가에 직면하게됩니다.[iv].
기존 규정은 기업과 책임있는 사람의 신뢰 위반을위한 많은 처벌 조치를 설정했습니다. "새로운 신용 기반 감독 메커니즘의 건설을 가속화하는 것에 관한 국무원 국회의원의 의견 안내"(2019 년 7 월 9 일)은 사람들의 삶과 재산의 안전과 직접 관련된 영역에 초점을 맞추고 사건 전, 기간 동안 및 후에 신용 감독이 필요하며, 신뢰 위반에 대한 책임은 법률에 따라 합의됩니다. 기업이 먹튀 사이트 검증 물질 배출을 위해 블랙리스트에 올라가면 기업의 비즈니스 행동에는 모든 곳에서 제한이 적용됩니다. 국가 신용 시스템의 건설을 지속적으로 강화함에 따라 기업 신뢰 위반 범위가 더 커지고 그 영향이 더 깊어 질 것입니다. 따라서 기업은 신용 시스템의 건설에 중요성을 부여하고 법에 따라 운영해야합니다.
(vii) 환경 거버넌스의 법적, 법적 및 정책 시스템 개선
1. 환경 거버넌스 분야의 주 앞에 지역이 입법 해지도록 장려
"따라야 할 법률이있다"는 환경 거버넌스 시스템을 개선하기위한 기초입니다. 중요한 링크로서 다양한 분야의 환경 법률을 개선하는 것 외에도, "안내 의견"은 특히 환경 거버넌스 분야의 주 앞에서 조건이있는 장소가 입법을 장려한다고 지적합니다. 이는 환경 거버넌스 분야의 법률을 개선하는 데 긍정적 인 의미가 있습니다.
"생태 및 환경 보호를 포괄적으로 강화하고 법에 따라 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제의 싸움을 촉진하는 국가 인민 국회의 의회 상임위원회의 결의"(2018 년 7 월 10 일) (2018 년 7 월 10 일) 입법 및 환경에 대한 지역 주민 의회와 그들의위원회가 구체화 된 지역 규제의 수정을 가속화해야한다고 지적했다. 지역 현실에 비추어 우수한 법률의 조항은 생태 및 환경 보호 분야의 국가 앞에 적극적으로 입법을 탐구합니다.
환경 거버넌스 분야에서 중요한 도구로서 금융 도구는 중요한 역할을합니다. 예를 들어, 배출권 거래를위한 파일럿 프로젝트를 수행함으로써 전국적으로 배출권 거래를 촉진하기 위해 조건이 충족되는지에 대한 충분한 참조를 제공합니다. 금융 도구의 역할을 완전히 제공하기 위해 녹색 금융은 환경 거버넌스 분야에서 지역 법률의 초점이되어야합니다.
지역 법률은 다음 문제에주의를 기울여야합니다. 첫째, 환경 거버넌스 분야는 강력한 영토를 가지고 있으며, 특정 장소에서 발생하는 특정 문제에는 차이가 있습니다. 지역 법률은 지역 환경 거버넌스 관행과 함께 수행되어야합니다. 둘째, 법안은 법률이 실용적인지 확인하기 위해 지역 환경 보호법 집행과 함께 수행되어야합니다. 셋째, 법안은 합리적인 범위 내에서 탐색되어야하며, 법률에서 발생하는 불완전 성은 적시에 개정 된 후 시간이 잘려 질 때 전국적으로 홍보되어야합니다. 마지막으로, 지방 법률은 법에 의해 규정 된 범위 내에서도 수행되어야하며 교차 할 수 없다는 점에 유의해야합니다.
2. 환경 보호 세법을 엄격히 구현
"안내 의견"은 환경 보호 세법이 엄격하게 시행되어야한다고 제안하며, 그 본질은 세금 수단을 "지불하는 사람"의 정책 지향과 결합하는 것입니다. 환경 보호 세법의 관련 조항에 따르면, 과세 대상 먹튀 사이트 검증 물질을 우리나라 지역의 환경으로 직접 배출하는 납세자는 법에 따라 환경 보호 세금을 지불해야합니다. 재무부가 발표 한 정보에 따르면 2018 년 최초의 환경 보호 세금의 세금 수입은 151 억 위안이었다.[V], 2019 년 환경 보호 세금의 세금 수입은 221 억 위안으로 전년 대비 46.1% 증가한[vi]. 배출이 표준을 충족하도록 장려하는 환경 보호 세금 수집의 인센티브 효과도 강조되었습니다. 베이징-티안 진-베이 지역을 예로 들어, 환경 보호 세가 부과 되었기 때문에, 이산화부 지역 이산화황은 전년 대비 22,000 톤 감소하여 22.7%감소했다. 질소 산화물은 전년 대비 35,000 톤 감소했으며, 13.1%감소[vii].
환경 보호 세금 수집의 배경과 특성과 결합 된 환경 보호 세는 기업의 기회와 위험의 공존입니다. 한편으로, 환경 보호 세의 양은 기업의 먹튀 사이트 검증 물질 배출량에 따라 다릅니다. 세금 부담을 줄이려면 에너지 절약 및 배출 감소 노력을 늘려 먹튀 사이트 검증 배출을 줄여야합니다. 기업의 녹색 개발을 인센티브하는 것은 또한 환경 보호 세의 입법 목적입니다. 반면, 환경 보호 세는 먹튀 사이트 검증 물질 퇴원 수수료와 다릅니다. 새로운 과세 대상 유형으로, 다른 과세 대상 유형과 마찬가지로 환경 보호 세법의 적용을받는 것 외에도 세금 징수 및 행정법 및 형법의 관련 조항도 적용됩니다. 회사가 법에 따라 지불하지 않으면 벌금 및 범죄 위험과 같은 행정 처벌에 직면 할 수 있으며 위반 비용이 크게 증가 할 것입니다. 환경 보호 세의 현재 이행 효과가 아직 입법 적 기대를 충족시키지 못했기 때문에 미래의 물체 및 세금 항목의 적용 범위는 여전히 조정되고 확장 될 수 있습니다. 예를 들어, VOC (휘발성 유기 화합물)는 환경 보호 세금 수집 범위에 포함되기 전에 많은 당사자들이 비판을 받았습니다.[viii]. 따라서 기업은 환경 보호 및 세금 준수 서비스에 개입 할 수있는 전문 제 3 자 기관을 도입하고, 먹튀 사이트 검증 퇴원 비용, 환경 보호 세 및 먹튀 사이트 검증 퇴원 권리와 같은 환경 권리와 이익 사이의 관계를 포괄적으로 조정하고, 법적 정책을 최대한 활용하고, 기업 개발을위한 기회를 최대한 활용하며, 환경 보호 및 환경 개발의 이중 효과를 실현하는 것이 좋습니다.
3. 재정 지원 향상
"안내 의견"은 먹튀 사이트 검증 권리 거래 및 서약 금융을 포함하여 재정 지원이 개선되어 지방 토양 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제 자금의 설립 및 국내 녹색 채권 표준을 통일하는 것을 포함하여 재정 지원이 개선되어야한다고 규정하고 있습니다.
(1) 먹튀 사이트 검증 방출 권리 거래 및 먹튀 사이트 검증 배출권 서약 약속
환경 권리 거래를위한 파일럿 시스템으로서, 오랫동안 먹튀 사이트 검증 물질 거래는 오랫동안 우리 나라의 일부 지역에서 수행되었습니다. "먹튀 사이트 검증 물질 배출권의 유급 사용 및 거래의 파일럿 작업을 추가로 홍보하는 것에 대한 국무원 총회의 의견 안내"(Guobanfa [2014] No. 38)는 먹튀 사이트 검증 물질 배출권의 유급 사용 시스템이 확립되어야한다고 결정합니다. 이 의견은 먹튀 사이트 검증 권리의 총 금액을 엄격하게 통제하고, 먹튀 사이트 검증 권리 권리를 합리적으로 인증하고, 먹튀 사이트 검증 권리 취득, 이전 방법, 수익 관리 및 먹튀 사이트 검증 권리 거래 사양을 합리적으로 인증하고, 합리적으로 먹튀 사이트 검증 권한을 인증하는 관점에서 먹튀 사이트 검증 권리 거래의 파일럿 단계를 규정합니다. 거래 파일럿의 발사 이후, 조종사의 범위가 지속적으로 확대됨에 따라 먹튀 사이트 검증 물질 퇴원 권리의 유급 사용 개념이 촉진되었으며, 다양한 파일럿 주와 도시의 제도적 역량 구축이 증가했으며, 거래 금액이 꾸준히 증가했으며, 정책 및 기관 혁신 분야에서 특정 성과가 이루어졌습니다. 동시에, 트랜잭션 파일럿 상황에도 결점이 있습니다. 예를 들어, 현재 거래 가격은 시장 공급 및 수요 상황을 신속하게 반영하지 못하고 먹튀 사이트 검증 권리를 승인하고 모니터링하는 능력은 불충분하고, 먹튀 사이트 검증 권리 거래의 범위는 확대 될 수 없으며, 먹튀 사이트 검증 권리 거래에 참여하는 대상은 국민 시장으로의 거래 과정에 영향을 미칩니다. 이러한 문제는 먹튀 사이트 검증 권리 거래 시스템의 역할을 크게 제한했습니다.
먹튀 사이트 검증 권리 거래를 수행 할 것을 제안하는 것 외에도, "안내 의견"은 구체적으로 먹튀 사이트 검증 권리 거래를위한 담보 자금 조달을 연구하고 탐색해야한다고 지적합니다. 실제로, 배출권 거래를위한 일부 파일럿 영역은 관련 규정을 이루고 관련 관행을 수행했습니다. 예를 들어, 먹튀 사이트 검증 물질 배출권 지불을위한 "Xiamen City 수수료 사용 및 거래 관리 조치 (2018 개정)"먹튀 사이트 검증 물질 단위는 규정 된 기간 내에 얻은 먹튀 사이트 검증 물질 배출 권리에 대해 사용, 이전, 모기지, 임대 등의 권리가 있음을 규정하고 있습니다. 실제로, 잔지 앙 (Zhejiang)주의 먹튀 사이트 검증 퇴원 권리 모기지 금융은 좋은 결과를 얻었습니다. Shaoxing City를 예로 들어, 먹튀 사이트 검증 퇴원 권리 거래 시스템이 설립 된 이후 2018 년 상반기 현재 Shaoxing City는 총 1,394 개의 먹튀 사이트 검증 퇴원 권리 모기지 대출을 완료했으며 총 40.052 억 건의 대출[ix].
파일럿 지역에서 탐구하고 수행 된 먹튀 사이트 검증 권리 거래 및 모기지 대출 금융은 기업의 열정을 자극하여 새로운 기술과 프로세스를 도입하여 먹튀 사이트 검증 통제 노력을 증가 시켰습니다. 한편으로, 그것은 기업에 객관적인 경제적 이익을 가져다 주며, 반면에도 환경 보호의 효과를 달성합니다. 먹튀 사이트 검증 권리 거래에 대한 파일럿 시장이 확대됨에 따라, 먹튀 사이트 검증 권리의 속성에 대한 식별 및 서약 규칙을 명확히하기 위해 입법이 강화되어 중요한 환경 권리 이익이 개발 될 수 있도록 먹튀 사이트 검증 권리의 재정적 속성이 개발 될 수 있으며, 환경 거버넌스에 더 많은 재무 도구를 사용할 수 있으며, 전체 국가에 대한 먹튀 사이트 검증 권한 거래 및 공약 금융에 더 많은 재무 도구를 사용할 수 있습니다.
먹튀 사이트 검증 물질 퇴원 기업의 경우 환경 보호 및 준수는 기업의 일일 운영에서 기업 개발의 최우선 과제로 간주되어야하며, 먹튀 사이트 검증 물질 배출량은 고급 위험 관리 및 기술적 조치를 통해 줄어 져야합니다. 이를 바탕으로 합리적인 조정을 통해 먹튀 사이트 검증 권리 거래 및 환경 보호 세금 납부를 계획해야하며, 먹튀 사이트 검증 권리의 중요한 권리는 최대의 가치를 실현하고 동시에 경제 및 환경 혜택을 실현하고 기업의 포괄적 인 경쟁력을 향상시키기 위해 완전히 활용되어야합니다.
(2) 지방 토양 먹튀 사이트 검증 예방 및 통제 기금의 확립을 가속화합니다
"안내 의견"은 주 토양 먹튀 사이트 검증 및 통제 기금의 확립을 가속화해야한다고 지적하며, 이는 지방 차원에서 토양 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제의 중요한 작업의 구조적 배열을 반영합니다. 이는 또한 환경 거버넌스 리더십 책임 시스템에서 언급 된 "안내 의견"과 지방 당위원회와 정부 가이 지역의 환경 거버넌스에 대한 전반적인 책임을지고 있다는 원칙과 일치합니다.
발행에 대한<土壤污染防治基金管理办法>"금융 및 자본 환경 [2020] No. 2, 2020 년 1 월 17 일), 토양 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제 기금은 자금 출처, 운영 원칙, 관심사 및 위험 공유 측면에서 명확하게 규정되어 있으며, 토양 먹튀 사이트 검증 예방 및 통제 예방 및 통제 예방 및 통제 법에 따른 토양 먹튀 사이트 검증 예방 및 통제 기금의 관리 문제는 토양 먹튀 사이트 검증 예방 및 통제 펀드에 대한 토양 먹튀 사이트 검증 및 통제 펀드의 관리 문제와 통제 펀드 및 통제 예방 및 통제 펀드의 정제입니다. 먹튀 사이트 검증 예방 및 통제 기금
"토양 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제 기금 관리 조치"에 따르면, 자금 조달원은 지방 금융만으로 또는 사회 자본과 공동으로 자금을 지원합니다. 이 펀드는 시장화의 원칙에 따라 운영되며, 모든 투자자는 "이익을 공유하고 위험을 공유하는"원칙에 따라 이익 취급 방법 및 손실 부담을 명확하게 규정해야합니다. 이 기금의 주요 용도에는 농업 토지의 토양 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제, 토양 먹튀 사이트 검증 위험 관리 및 수리 및 토양 먹튀 사이트 검증을 담당하는 사람이 식별 할 수없는 기타 문제 또는 토지 사용자 권리 보유자가 포함됩니다. 펀드는 위험을 방지하기 위해 내부 통제 및 규제 시스템을 구축합니다. 지방 정부는 자금을 통해 변장하여 빌릴 수 없습니다. 지방 토양 먹튀 사이트 검증 방지 및 통제 기금의 설립 및 "환경 복원 + 개발 및 건설"은 다른 각도에서 토양 먹튀 사이트 검증의 복원 및 재개발 및 활용을위한 해당 솔루션을 제공합니다.
(3) 통합 녹색 채권 표준
중국 인민 은행, 재무부, 국가 개발 및 개혁위원회, 환경 보호부, 중국 은행 규제위원회, 중국 은행 규제위원회, 중국 증권 규제위원회 및 녹색 금융 시스템 구축에 대한 중국 보험위원회 (2016] No. 228, 2016)에 대한 의견을 안내합니다. 녹색 채권 정의 표준. "안내 의견"은 다시 한 번 국내 녹색 채권 표준을 통합하여 환경 거버넌스 시스템의 재정 지원 분야에 통합합니다.
2019 년, 중국의 국내외에서 녹색 채권의 발행 규모는 2018 년 중국 및 해외 해외에서 350 억 위안에 이르렀으며, 그린 채권을 통한 기금은 수많은 청정 에너지, 환경 보호, 에너지 보존, 녹색 운송 및 녹색 건물 프로젝트를 지원합니다[x]. 업적을 달성하는 동안 우리는 또한 문제를보아야합니다. 국내 녹색 채권 표준은 아직 통일되지 않았으며 (자세한 내용은 표 1 참조), 국내 표준과 국제 표준 사이에는 주로 인식 표준과 자금 사용에 반영된 차이가 있습니다. 일관되지 않은 표준은 거래 비용의 증가로 이어질 수 있으며 국제 시장과 효과적으로 연결될 수 없으며, 이는 국제 자본 도입에 도움이되지 않아 향후 녹색 채권 시장의 표준화 된 개발에 영향을 미치지 않습니다. 따라서 국내 녹색 채권 표준은 먼저 통일 된 다음 국제 주류 표준과 일치해야합니다.
표 1 : 국내 녹색 채권 표준
녹색 채권 유형 |
심판 기준/형성 에이전시 |
심판 표준/형성 에이전시 |
녹색 금융 채권 |
"Green Bond Support Project Catalog"/Green Finance Profession Committee of the Chinese Finance |
은행 간 채권 시장에서 녹색 금융 채권 발행에 대한 발표 (2015 년 12 월 15 일, 중국 인민 은행 발표 (2015 년 12 월 15 일) |
녹색 기업 채권 |
"Green Bond Support Project Catalog"/Green Finance Profession Committee of the Chinese Finance |
"녹색 채권 개발 지원에 관한 중국 증권 규제위원회의 의견 안내"(중국 증권 규제위원회 발표 [2017] No. 6, 2017 년 3 월 2 일) |
녹색 부채 금융 도구 |
"Green Bond Support Project Catalog"/Green Finance Profession Committee of the Chinese Finance |
"녹색 금융 개혁 및 혁신의 파일럿 구역에서 녹색 부채 금융 상품 발행 지원에 대한 중국 인민 은행의 통지"(Yinfa [2019] No. 116, 2019 년 4 월 26 일) 《릴리스<非金融企业绿色债务融资工具业务指引>지원 양식 발표》 (China Interbank Market Dealers Association 발표 [2017] No. 10, 2017 년 3 월 22 일) |
녹색 기업 채권 |
《녹색 채권 발행/국가 개발 및 개혁위원회 발행에 대한 지침 |
"국가 개발 및 개혁위원회 총재의 발행에 대한<绿色债券发行指引>통지 "(개발 및 개혁 사무실 금융 [2015] No. 3504, 2015 년 12 월 31 일) |
Three.
결론 및 제안
"안내 의견"은 감독, 시장, 신용 및 법적 정책에 환경 거버넌스 시스템에 참여하는 각 과목의 과제에 대한 구체적인 조항을 만듭니다. 결국, "안내 의견"은 조직과 구현의 중요성을 강조합니다. 그것은 모든 수준의 지역 당위원회 및 정부의 책임있는 지도자들에게 각 지역의 실제 상황에 비추어 현대적인 환경 거버넌스 시스템을 구축하기위한 목표, 과제 및 정책 및 조치를 개선하고 구현하여 작업이 적시에 구현되도록 제안합니다. "의견 안내"에 의해 결정된 권리와 책임은 특히 정부와 기업의 기회, 위험 및 책임이라는 말을해야합니다. 환경 보호 작업을 수행하는 과정에서 모든 참가자는 환경 보호 규정 준수 작업에 대한 "의견 안내"에 제안 된 7 개의 시스템의 영향에 큰 중요성을 부여해야하며, 위험을 피하면서 확립 된 목표를 달성하기 위해 환경 보호 규정 준수 관리를 포괄적으로 수행해야합니다.
[참고]
[i]먹튀 사이트 검증 퇴원 수수료는 환경 보호 세로 변경됩니다. "녹색 세법"은 먹튀 사이트 검증 통제 http://env.people.com.cn/n1/2018/0113/c1010-29763073.html을 극복하는 데 도움이됩니다.
[ii]Xiong Jie, Smart City, 156-157의 산업 기업에서 먹튀 사이트 검증 된 토지의 복원과 재개발에 대해 간략하게 논의.
[iii]
74933_75045
http : //epb.hangzhou.gov.cn/art/2019/2/20/art_1228974299_38353427.html.
[iv]Guangdong, Zhejiang, Jiangsu 및 Shanghai Issue 환경 위반 (목록 포함)의 "블랙리스트"https://www.sohu.com/a/220632680_717107.
[V]2018 년 금융 수익 및 지출 http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/23/content_5361095.htm.
[vi]2019 금융부의 재무 수입 및 지출 http://gks.mof.gov.cn/tongjishuju/202002/t20200210_3467695.htm.
[vii]환경 보호 세금 징수에는 여전히 여러 개의 "걸림돌 블록"이 있습니다.
[viii]
Xinhua 뉴스 에이전시 : 환경 보호 세가 1 년 동안 부과되며 환경 보호 촉진에 놀라운 결과를 얻었습니다 http://shanghai.chinatax.gov.cn/xwdt/mtsd/201903/t444556.html
환경 보호부 차관 : 먹튀 사이트 검증 퇴원 혐의는 환경 거버넌스의 투자 비용보다 훨씬 낮습니다.
[ix]해석 : 먹튀 사이트 검증 배출 권리를 사용하여 대출에서 40 억 명 이상의 위안을 교환하기 위해 https://www.sohu.com/a/258632743_100292898.
[x]Ma Jun : 2016 년부터 중국은 1 조 1 조의 녹색 채권을 발행했습니다. http://www.greenfinance.org.cn/displaynews.php?id=2695