미국 상무부 문제 제안 된 차량 제한 규칙
U.S. 상무부 문제 제안 된 차량 제한 규칙
2024 년 9 월 23 일, 미국 상무부 산업 및 보안 국 (BIS)의 행정 명령 번호 13873에 따라 "정보 및 커뮤니케이션 기술 및 서비스 체인 : 커넥 티드 차량"[1](nprm, 이하 "제안 된 규칙"), 제안 된 규칙은 미국에서 미국의 특정 하드웨어 카지노 홍보 소프트웨어를 포함하는 커넥 티드 차량의 수입을 미국에서 수입하거나 판매하는 것을 금지 할 것입니다. 제안 된 규칙은 행진 No. 13873의 승인을 기반으로하며, 행진 1에 수집 된 일부 공개 피드백을 기반으로합니다. Biden 행정부의 선거 전에 공식적인 입력 규칙을 발표하는 정책 목표와 함께 연방 등록부의 공개는 아래에 자세히 분석됩니다.
1. 배경
입법 발표에 따르면 중국의 자동차 제조 산업이 글로벌 및 미국 시장에서 연결된 차량의 기술 시장을 지배했다고 주장하면 미국 공급망의 보안에 큰 위험이 있습니다. 현대 자동차에는 수많은 네트워크 연결 장치가 장착되어 있으며, 미국에서 수집 한 이러한 정보를 외국 반대자들에 의해 얻으면 미국 국가 안보 및 시민 개인 정보에 심각한 위협이 될 것입니다. BIS의 입법의 목적은 연결된 차량의 공급망의 안전을 강화하기 위해 금지 된 조치를 채택하는 것입니다. 제안 된 규칙은 중국 및 러시아와 같은 국가와 "완전히 관련된"특정 하드웨어 및 소프트웨어의 판매 카지노 홍보 수입을 금지 할뿐만 아니라 이러한 구성 요소를 통합하여 위에서 언급 한 잠재적 위험을 처리하고 통제하는 연결된 차량을 금지합니다.
2. 목적과 범위
미국 국가 안보에 대한 외국 대적들이 제기 한 부적절하거나 용납 할 수없는 위험을 다루기 위해 제안 된 규칙은 (1) 금지 조항을 채택합니다. (2) 준수 메커니즘; (3) 일반 승인 및 특별 승인; (4) 연결된 차량 제조업체, 네트워크 차량 시스템 하드웨어 수입업자 및 관련 공급 업체에 인센티브를 제공하여 미국 네트워크 차량 정보 및 통신 기술 공급망의 보안을 보장하기 위해 협력하기위한 조치를 취합니다.
3. 관련 주요 정의
커넥 티드 차량 (CV), 커넥 티드 차량은 주로 공공 도로, 도로 및 고속도로에서 사용하기 위해 기계적 힘으로 구동되거나 당기는 자동차입니다. 이 자동차는 온보드 네트워크 하드웨어 및 자동차 소프트웨어 시스템을 통합하고 전용 단거리 통신, 셀룰러 통신 연결, 위성 통신 카지노 홍보 기타 무선 스펙트럼 연결을 통해 다른 네트워크 카지노 홍보 장비와 통신 할 수 있습니다. 이 제안 된 규칙의 한계에는 철도에서만 작동하는 차량이 포함되지 않습니다.
자동 운전 시스템 (ADS), 자율 주행 시스템은 특정 작동 설계 도메인으로 제한되는지 여부에 관계없이 전체 연결 차량에 대한 전체 동적 주행 작업을 지속적으로 수행 할 수있는 하드웨어 및 소프트웨어의 일반적인 용어를 말합니다.
차량 연결 시스템 (VCS), 차량 연결 시스템은 연결된 차량에 사용되는 하드웨어 카지노 홍보 소프트웨어를 나타냅니다. 이 기능은 450MHz 이상의 빈도로 무선 주파수 통신을 전송, 수신, 변환 카지노 홍보 처리하는 것입니다.
VCS 하드웨어, 차량 연결 시스템 하드웨어는 차량 연결 시스템의 기능을 지원하는 다음 소프트웨어 카지노 홍보 프로그래밍 가능한 구성 요소 및 차량 연결 시스템의 기능을 지원하는 구성 요소를 나타냅니다 : 마이크로 컨트롤러, 마이크로 컴퓨터, 시스템 온 칩, 네트워크 카지노 홍보 텔레 마트 유닛, 셀룰러/모듈러스 카지노 홍보 Wi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Fi-Foon 모듈, 블루투스 마이크로 컨트롤러 카지노 홍보 모듈, 위성 내비게이션 시스템, 위성 통신 시스템, 기타 무선 통신 마이크로 컨트롤러 카지노 홍보 모듈 및 외부 안테나. 차량 연결 시스템 하드웨어에는 차량 연결 시스템 하드웨어의 통신 기능에 영향을 미치지 않는 구성 요소 (예 : 브래킷, 패스너, 플라스틱 및 수동 전자 구성 요소)가 포함되지 않습니다.
커넥 티드 차량 제조업체 (CVM), 연결된 자동차 제조업체는 다음 활동에 참여하는 미국인 (개인 및 단체 포함)을 말합니다.
(1) 미국에서 연결된 차량을 만들거나 조립; 및/카지노 홍보
(2) 수입 된 커넥 티드 자동차 완전 차량 및 미국에서 판매.
커버 소프트웨어 (CS), 지배 된 소프트웨어는 차량 연결 시스템 카지노 홍보 차량 수준에서 자율 주행 시스템의 기능을 지원하는 프로젝트의 일부인 외국인 이익을 가진 각 시스템의 주요 처리 장치에서 실행 된 소프트웨어 기반 구성 요소를 말합니다. 펌웨어는 하드웨어 장치 용으로 특별히 프로그래밍 된 소프트웨어로 특징 지어 지므로 하위 소프트웨어에는 펌웨어가 포함되어 있지 않으며 주요 목적은 하드웨어 장치와 제어, 구성 및 통신하는 것입니다. 통제 된 소프트웨어에는 누구나 자유롭게 사용, 수정 및 배포 할 수있는 오픈 소스 소프트웨어가 포함되어 있지 않습니다. 누구나 소스 코드에 액세스 할 수 있으며 오픈 소스 소프트웨어가 독점적 인 목적으로 수정되고 재분배되거나 공유되지 않은 한 소프트웨어의 개발 및 개선에 기여합니다.
하드웨어 재료 청구서 (HBOM), 하드웨어 자료는 제조업체 식별 정보, 관련 펌웨어, 기술 정보 및 설명 정보를 포함하여 물리적 제품을 작성하는 데 필요한 부품, 어셈블리, 문서, 도면 및 구성 요소의 포괄적 인 목록을 나타냅니다.
모델 연도, 차량 모델의 해는 차량의 실제 생산 연도와 관련이없는 각 모델을 지정하는 데 사용되는 연도를 말하지만 생산 기간은 24 개월을 초과하지 않아야합니다.
소프트웨어 재료, SBOM (Software BOM)은 소프트웨어 의존성, 계층 구조 및 기준선 소프트웨어 속성을 포함하여 소프트웨어 구성 요소 및 하위 구성 요소 간의 소프트웨어 공급망 관계를 자세히 설명하는 공식적이고 동적 인 기계식 목록을 말합니다. 저자 이름, TimestAmp, 공급 업체 이름, Component String, Component Hasphier 및 Everientifitors 및 Directorifer 및 Direction hasphier.
iv. 제한 규칙
(i) 금지 된 VCS 하드웨어 트랜잭션
1.카지노 홍보카지노 홍보카지노 홍보 �[2].
그러나 금지 규칙은 VCS 하드웨어의 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급에 고용 된 자연인의 국적을 기반으로 할뿐만 아니라, 소유, 통제, 통제, 지시에 따라 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 것으로 간주 될 것입니다.[3].
(ii) 금지 된 소프트웨어 트랜잭션
1. 연결된 차량 제조업체는 "대리 소프트웨어"를 포함하는 연결된 차량을 미국으로 수입하는 데 금지되어 있으며, "대리 소프트웨어"가 소유 한 사람들이 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 사람들이 국가에서 지침에 따라 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 것을 금지합니다.[4].
2. "대리 소프트웨어"가 소유 한 대리 소프트웨어를 포함하는 (판매) 커넥 티드 차량 완전 차량을 판매하는 것은 금지되어 있으며, "대리 소프트웨어"가 소유 한 사람이 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 사람이 소유하고, 통제, 통제하거나, 지침을 준수하는 것은 금지되어 있습니다.[5].
그러나 금지 규칙은 관할권에 따라 소프트웨어의 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급에 고용 된 자연인의 국적에 기초하지 않지만, 소유 한 사람이 설계, 개발, 제조, 제조, 통제 카지노 홍보 우려에 의해 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 제공되는 지시 사항에 의해 여다도[6].
(Wedral) 관련 금지 된 거래
16187_16254[7].
(iv) 특정 예
BIS는 금지 된 트랜잭션의 범위를 지정하기 위해 제안 된 규칙에 몇 가지 예를 제공합니다. 다음 표는 발췌 부분 예입니다.
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v. 준수 메커니즘
(i) 연례 준수 진술 (적합 선언)
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연결된 자동차 제조업체가 미국에서 판매 된 관할 구역으로 연결된 자동차 차량을 수입하거나 제조하려면 커넥 티드 자동차 차량의 각 모델 연도 60 일 전에 준수 진술서 (브랜드, 모델 및 장식 분류)를 제출해야합니다.
VCS 하드웨어를 가져 오려는 VCS 하드웨어 수입 업체는 VCS 하드웨어를 처음 가져 오기 60 일 전에 준수 진술서를 제출해야합니다. 모델 연도와 관련된 장비의 경우 각 모델 연도에 제출해야합니다. 모델 연도와 관련이없는 장비의 경우 연도에 제출해야합니다. VCS 하드웨어 수입업자는 "모델 연도"카지노 홍보 "Calendar Year"로 가져올 모든 VCS 하드웨어 모델을 자세히 설명하는 단일 준수 진술을 제출할 수 있습니다.
마지막으로, 금지 된 VCS 하드웨어 거래 카지노 홍보 금지 된 관할 소프트웨어 거래에 참여하고 사기 카지노 홍보 허위 준수 진술을 제출하는 사람은 누구나 합리적인 이유없이 준수 진술서의 진위를 믿는다 (세부 사항에 대해서는 아래 참조).
(ii) 일반 승인
VCS 하드웨어 수입업자 및 연결된 자동차 제조업체는 관련 규정의 요구 사항 카지노 홍보 조건을 충족하면 일반 승인을 얻을 수 있습니다. 일반적인 승인을받은 사람은 10 년 동안 각 금지 된 거래의 기록을 유지해야합니다.
일반 라이센스와 관련된 연결된 차량 카지노 홍보 VCS 하드웨어 목적으로 변경이 발생하면 일반 라이센스를 사용하는 VCS 하드웨어 수입업자 카지노 홍보 연결 차량 제조업체는 일반 라이센스에 여전히 적합한 지 카지노 홍보 특별 라이센스를 신청 해야하는지 여부를 결정해야합니다. 또한 일반 승인을받은 VCS 하드웨어 수입업자 및 커넥 티드 카 제조업체는 BIS 감사 및 검사를 받아야합니다.
마지막으로, 다음 상황 중 하나 이상이 발생하면 VCS 하드웨어 수입업자와 연결된 자동차 제조업체는 일반 승인을 사용할 수 없습니다.
(1) BIS는 VCS 하드웨어 수입 업체 카지노 홍보 커넥 티드 카 제조업체에 일반 승인을 얻는 조건을 충족하지 않는다고 통지했습니다.
(2) VCS 하드웨어 수입업자 카지노 홍보 커넥 티드 자동차 제조업체는 중국 및 러시아와 같은 우려 국가의 관할권에 따라 소유, 통제 카지노 홍보 지침에 따라 지시를받습니다.
(iii) 특별 승인
금지 된 거래의 경우 면제되지 않거나 일반 승인되지 않은 경우 BIS는 VCS 하드웨어 수입업자 카지노 홍보 연결된 자동차 제조업체가 특정 금지 된 거래에 참여할 수 있도록 특별 승인을 사용할 수 있습니다. 특별 승인을받은 사람은 10 년 동안 관련 기록을 유지하고 각 특별 승인에 명시된 지침에 따라 보고서 및 진술을 제출해야합니다.
BIS는 "사례 별 검토"정책을 사용하여 특별 승인 신청을 검토하고 각 특별 권한 부여에 적용되는 필요한 조건을 결정합니다. 이러한 검토에는 데이터 유출 및 원격 조작 카지노 홍보 연결된 차량의 운영 위험을 포함하되 이에 국한되지 않는 특정 거래에 대한 신청자가 제안한 위험 평가 및 잠재적 완화 조치가 포함될 수 있습니다. VCS 하드웨어 카지노 홍보 관할 구역 소프트웨어의 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급에 대한 외국 반대자의 참여의 범위와 특성; 신청자의 우려 국가에서 VCS 하드웨어 카지노 홍보 관할 구역 소프트웨어의 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급에 대한 액세스를 제한하거나 영향을 줄 수있는 능력; 신청자가 채택한 안전 표준 및 표준이 BIS 카지노 홍보 제 3자가 검증 할 수 있는지 여부; 부적절하거나 용납 할 수없는 위험을 완화하기 위해 신청자가 계획 한 기타 조치 및 권장 사항. BIS는 각 신청자에게 제출 된 신청서에 대한 결정을 알립니다.
특별 승인 신청의 경우 BIS는 신청서를받은 후 90 일 이내에 응답하고 최신 상황을 설명하며 추가 정보 카지노 홍보 문서 (있는 경우)를 요청해야합니다.
마지막으로, 법에 의해 달리 명시되지 않는 한, BIS는 언제든지 특별 승인을 수정, 수정 카지노 홍보 취소 할 수 있습니다.
vi. 면제
일정 기간 동안 VCS 하드웨어 수입 업체와 연결된 자동차 제조업체는 인증을 신청하거나 부분적으로 금지 된 거래를 수행하기 위해 적합성 선언을 제출할 필요가 없습니다. 다음과 관련된 조건이 충족되면 검토가 면제 될 수 있습니다. BIS는 관할 소프트웨어와 관련된 트랜잭션 구현주기를 단축하고 VCS 하드웨어와 관련된 거래 구현주기를 확장하여 각 시장 엔티티가 대체 공급망을 설정하기에 충분한 시간을 갖도록 권장합니다. 특정 규정은 다음과 같습니다.
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커넥 티드 자동차 제조업체는 미국의 지침을 소유, 통제 카지노 홍보 준수하거나 준수하거나 복종하거나 순종하거나 순종하여 2027 년 모델 이전에 VCS 하드웨어 카지노 홍보 미국에서 제조 된 통제 된 소프트웨어를 포함하는 커넥 티드 자동차를 판매 할 수 있습니다.
7. 행정 재검토
제안 된 규칙은 행정 조치에 의해 직접적이고 부정적인 사람이 직접적으로 부정적인 영향을받는 사람이 미역 장관에게 행정 재검토를 제출하고 행정 조치의 재검토를 요청할 수 있다고 규정하고 있습니다. 다음 유형의 행정 조치만이 검토 절차에 적용됩니다.
(1) 특별 권한 부여 신청 거부;
(2) 발행 된 특별 승인을 중단 카지노 홍보 취소했습니다. 카지노 홍보
(3) 일반 승인이 자격이 없다고 판단합니다.
8. 자문 의견
BIS는 연결된 자동차 제조업체, VCS 하드웨어 수입업자 및 기타 관련 당사자가 제안 된 규칙을 준수하는 방법을 이해하기 위해 수출 관리 규정 (EAR)과 유사한 상담 메커니즘을 설정하려고합니다. BIS는 상담 할 전체 거래가 가상의 거래가 아닌 실제 거래 여야하며 거래 당사자가 공개되어 있어야한다고 강조했다.
9. 처벌
위반으로 위반, 위반 카지노 홍보 의도적으로 이러한 규칙을 위반하려고 시도하면 IEEPA의 조항에 따라 민사 및/카지노 홍보 형사 처벌을 받고 구체적인 위반과 함께 처벌됩니다. 의도적으로 미국 정부에 허위 카지노 홍보 가상의 정보를 제공하는 것은 형사 벌금, 투옥 카지노 홍보 둘 다의 대상이 될 수 있습니다.
Fine은 연방 민사 처벌의 대상이 될 것입니다. 인플레이션 조정 개선법 2015 (연방 민사 처벌 인플레이션 조정법 개선법 2015) 조정. 현재 IEEPA 위반은 최대 $ 368,136 민사 처벌과 $ 1,000,000의 형사 처벌을받을 수 있습니다.
10. 영향 분석 및 준수 제안
(i) 제안 된 규칙의 진행에 계속주의를 기울입니다.이시기에 제안 된 규칙은 아직 발효되지 않았으며 여전히 여론 컬렉션 단계에 있습니다. 또한 제안 된 규칙의 일부는 상대적으로 모호하며 "소유, 통제, 관할권에 따라 외국 상대의 명령에 따라"회사의 특정 경계와 같이 명확한 경계가 없습니다. 이로 인해 제안 된 규칙의 의무 주제가 혼란스럽고 불분명 할 수 있으며, 중국의 연결된 차량 회사는 제안 된 규칙의 규제 대상에 속하는지 여부를 결정해야합니다.
(ii) 위험 평가.제안 된 규칙이 발효 된 후, VCS 하드웨어 카지노 홍보 VCS/ADS 관련 소프트웨어의 중국 커넥 티드 자동차 제조업체 및 공급 업체에 대해 엄격한 규정 준수 요구 사항이 부과 될 수 있습니다. 관련 회사는 엄격한 규정 준수 검토에 직면하게됩니다. 따라서 관련 회사는 내부 계획을 개발하고 제안 된 규칙에 의해 지배되는 대상에 속하지 않고 금지 된 거래를 포함하지 않도록 위험 평가를 수행하는 것이 좋습니다.
(iii) 공급망 실사 및 레이아웃 변경.제안 된 규칙에 따라, 중국의 인터넷 연결 자동차 공급 업체 및 VCS 하드웨어 카지노 홍보 VCS/ADS 관련 소프트웨어의 공급 업체는 자체 공급망에 실사를 수행하고 각 하드웨어 및 소프트웨어의 기원을 명확히하고 회사의 비즈니스 및 마켓 아웃을 기반으로 공급 체인을 조정하고 변경해야 할 수 있습니다.
(iv) 다른 첨단 산업의 기업에 대한 영향.행정 명령 번호 13873에 따른 첫 번째 주요 조치 중 하나 인 제안 된 규칙은 미국의 다른 고위험 기술의 미래 통제 및 규제를위한 길을 열어주고 체인을 분리하고 파괴하는 더 많은 조치를 열 수 있습니다.
마지막으로, 미국이 공급망 투명성을 장려함에 따라 제안 된 규칙은 중국의 연결된 자동차 회사에 중요한 영향을 미쳤습니다. 중국 자동차 제조업체는 규정 준수 및 공급망 시스템을 철저히 개혁하고 위험 평가를 수행하기 위해 심층적 인 공급망 실사를 수행해야하며, 특히 VC 및 광고와 같은 두 가지 관련 항목의 두 가지 주요 범주에 대해 조달 전략을 재고해야 할 수도 있습니다. 관련 규칙이 최종적으로 발효되면 중국 자동차 제조업체와 관련 하드웨어 및 소프트웨어 공급 업체는 엄격한 공급망 검토에 직면하게됩니다. 그들이 제안 된 규칙에 규정 된 범위를 포함한다면, 그들은 미국 시장에 진출하는 것이 금지 될 것입니다.
[참고]
[1] 정보 및 통신 기술 및 서비스 공급망 보안 :
커넥 티드 차량
https : //www.federalregister.gov/public-inspection/2024-21903/securing-the-information-and-communications-technology-and-services-supply-chain-connected-vehicles
[2] VCS 하드웨어 수입 업체는 PRC 카지노 홍보 러시아의 관할권 카지노 홍보 방향에 따라 소유, 통제 카지노 홍보 관할 카지노 홍보 방향에 따라 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 VCS 하드웨어를 고의로 가져 오는 데 금지됩니다.
[3]이 하위 파트의 맥락에서 VCS 하드웨어는 PRC 카지노 홍보 러시아의 판단 카지노 홍보 방향에 의해 소유 한 사람이 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 것으로 간주되지 않습니다. VCS 하드웨어.
[4] 커넥 티드 차량 제조업체는 미국으로 의도적으로 수입을 수입하는 것이 금지되어 있습니다.
[5] 커넥 티드 차량 제조업체는 미국에서 의도적으로 판매되는 소프트웨어를 통합 한 완성 된 커넥 티드 차량, PRC 카지노 홍보 러시아의 관할권 카지노 홍보 방향에 따라 소유, 통제 카지노 홍보 지시에 따라 소유 한 사람이 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급하는 완성 된 연결된 차량을 금지합니다.
[6]이 서브 파트의 맥락에서,이 서브 파트의 맥락에서, 보장 된 소프트웨어는 PRC 카지노 홍보 러시아의 판단 카지노 홍보 방향에 의해 소유, 제어 카지노 홍보 방향에 따라 설계, 개발, 제조 카지노 홍보 공급되는 것으로 간주되지 않으며, 설계, 계약에 참여한 자연인의 시민권 국가에 기반한 국가에 기반을두고 있습니다. 소프트웨어.
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