아프리카 배후의 하청 해외 카지노 시스템에 따른 비교 지점 - 콩고 민주 공화국

콩고 민주 공화국 (약식DRC (D))는 풍부한 광물 자원으로 유명하며 국제 광업 기업이 투자하기에 중요한 국가입니다. 또한 콩고 민주 공화국의 다른 많은 지역에 광범위한 투자 기회가 있으며, 전 세계 중국 기업, 특히 중국 기업들이 콩고 민주 공화국에 투자 할 수있는 중국 기업들을 끌어 들이고 있습니다.

그러나 다른 국가들과 비교할 때, 콩고 민주 공화국의 현지 직원들은 교육 및 훈련 수준이 낮으며, 자체 기업의 기술적 및 재무 적 강점은 많은 국제 기업이 민주주의 공화국에 투자하는 많은 국제 기업이 일반적으로 자국적 이익을 얻는 중소 기업에서 제품과 서비스를 구매하는 경향이 있습니다. 이 상황에서 콩고 민주 공화국의 국민과 여론은 외국 기업들이 광물 자원을 약탈하고 지역에 경제 발전을 가져 오지 않고 자신의 시장을 점령한다고 믿고있다. 따라서 2017 년 2 월 8 일, 콩고 민주 공화국은 민간 부문에서 하청 해외 카지노 적용 결정에 관한 법률 No. 17/001을 발행했습니다.[1](이하"법률 번호 17/001") 및 일련의 자회사 법령 (법률 번호 17/001 및 자회사 법령은 "하도급 법"이라고합니다. 하청 해외 카지노 방법은 민간 부문의 하청 해외 카지노에 대한 의무적 인 요구 사항을 제시했으며, 관련 사업은 콩고 민주 공화국으로 구성된 콩고 기업에 특정 비율로 하도급을 해외 카지노해야합니다. 하청 해외 카지노법의 일련의 규정은 하청 해외 카지노이 적용되는 지역, 콩고 민주 공화국의 하도급 사업 자격, 특정 감독 및 처벌 조치에 대한 자세한 조항을 제공합니다.

콩고 민주 공화국의 하청 해외 카지노 법의 시행 이후, 콩고 민주 공화국에서 외국 투자 기업, 특히 중국 투자 기업의 경제 활동에 큰 영향을 미쳤다. 따라서 콩고 민주 공화국에서의 풍부한 프로젝트 경험과 하도급 법 분석을 바탕으로 중국 투자자들이 이해와 이해를 가질 수 있도록 하도급 법률 시스템을 소개 할 것입니다.

이 기사는 하청 해외 카지노 법 (1 부), 하청 해외 카지노자 자격, 하청 해외 카지노자 선택 절차 (2 부) 및 하청 해외 카지노법 (파트 3)의 처벌을 소개합니다.

1. 법적 프레임 워크 및 하도급 법의 적용 범위

실제로, 우리는 아프리카에 풍부한 미네랄 자원을 가진 다른 국가들도 강제 하청 해외 카지노과 비슷한 관행을 가지고 있지만 법적 수준에서 더 일반적이며 간단하다는 것을 알았습니다. 콩고 민주 공화국의 하도급 법은 비교적 다릅니다. 하청 해외 카지노 관련 문제를 규제하기위한 특별 법률을 도입하는 것 외에도 민간 부문 하도급 당국을 설립했습니다[2](이하 "하청 해외 카지노 관리")), 기업, 특히 외국 광산 회사의 하도급 법률 준수를 감독하는 것을 전문으로하므로 콩고 민주 공화국의 기업에 특히 중요하며, 하도급 법률 및 이행 세부 사항에 대한 철저한 이해가 특히 중요합니다.

(i) 법적 틀

이전 기사에서 언급 된 콩고 (DPRK)의 필수 하도급 시스템은 핵심이며 일련의 법령 (Décret, Ordonnance, Arrêté)과 결합되어 있습니다. 다음은 우리가 요약 한 더 중요한 법령 중 일부입니다.

(1) 2020 년 10 월 12 일에 발효 된 "법령 No. 20/025"는 주로 하청 해외 카지노 행정의 권한을 규제합니다. 하청 해외 카지노 법의 이행, 하청 해외 카지노법의 준수를 감독하고 법률 위반을 감독합니다.

(2) "법령 No. 20/024"2020 년 10 월 12 일 발효 : 하청 해외 카지노법의 신청 범위를 보완하고 하청 해외 카지노법 위반에 대한 처벌에 대한 자세한 조항을 작성합니다.

(3) "중소기업 부서 2021 No. 2"2021 년 1 월 6 일 발효 : 하청 해외 카지노 관리에 등록하는 절차를 포함하여 하도급 비즈니스 자격에 대한 자세한 사양이 이루어집니다.

(ii) 응용 프로그램의 범위

(1) 해당 분야 및 산업

법 17/001의 규정에 따르면, 분야 측면에서 주로 민간 부문에 적용됩니다. 즉, 공공 부문 (Secteur Public)을 제외합니다. 산업에 관한 한, 탄화수소 (주로 석유 및 천연 가스) 산업은 하청 해외 카지노 방법의 적용 범위 내에 있지 않습니다. 또한, 2020 년 10 월 12 일 법률 No. 20/024의 제 1 조는 "하도급 법의 구현 규정"제 2 조를 개정했으며, 2017 년 2 월 8 일, 사립 고용 서비스, 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험 및 보험사 및 보험사 및 보험사 및 보험사 (Reinsurance and Insuranceing)의 사립 해외 카지노에 대한 법률 17/001 제 2 조 및 제 3 조에 따라 신청서의 범위를 더욱 명확히했다. 프리랜서 (변호사, 인증 된 공공 회계사, 공증인, 사법 경찰, 의사, 약사 등)는 하청 해외 카지노 적용 범위 내에서 원칙적이지 않습니다. "

(2) 적용 가능한 해외 카지노 관계

일일 언어에는 "하청 해외 카지노"이라고 불릴 수있는 두 가지 상황이 있습니다. 하나는 "소유자 해외 카지노자 하수 해외 카지노 업체"의 3 자 관계입니다 (좁은 의미에서 하도 해외 카지노은 프랑스어/영어로 불리는 건설 산업에서 더 일반적입니다. 여기서 "하청 해외 카지노"은 "일반 해외 카지노"과 관련이 있습니다. 다른 하나는 프랑스/영어로 외부화/아웃소싱이라고 불리는 "해외 카지노자 해외 카지노자"(즉, "아웃소싱"의 관계입니다. 우리의 실제 경험에 따르면, 국가의 하도급 당국은 하청 해외 카지노 법을 좁은 하청 해외 카지노 관계로 제한하지는 않지만 위의 두 가지를 다룹니다. 동시에, 다중 레벨 하도급은 하청 해외 카지노 법의 관할권에 속합니다.

(3) 해당 비즈니스 범위

제 2 조, 법률 No. 17/001의 2 항에 따르면, 의무 하청 해외 카지노은 관련 사업 (Activité Connexe) 및 자회사 비즈니스 (Activité Annexe) 또는 주요 사업의 일부 (Activité Principal)를 목표로합니다. 그 중에서 주요 비즈니스는 기업의 상업 및 이동식 부동산 신용 등록 책에 명시된 주요 비즈니스 활동 또는 해외 카지노의 주제로서 주요 활동을 말합니다. 관련 비즈니스는 기업이 원자재 공급 등과 같은 생산을 완료하기위한 관련 서비스 제공을 말합니다. 보조 비즈니스는 상품 및 인력 운송, 케이터링 공급, 세탁, 보안, 의료, 화재 보호 등과 같은 주요 사업 완료를위한 관련 서비스를 간접적으로 제공하는 활동을 말합니다. 사역법 제 11 조에 따르면 하청 해외 카지노 사업의 가치는 프로젝트 총 가치의 40%를 초과 할 수 없습니다.

제 2 조에 따르면 법률 No. 17/001의 제 3 항에 따르면, 하도급 해외 카지노은 세 가지 유형으로 나눌 수 있습니다. 용량 하도급 (예 : 기업이 주문의 급증에 직면 할 때 다른 엔터프라이즈에 대한 명령의 일부를 맡기고 전문가 하청 해외 카지노이 필요할 때) 하도급 (예를 들어, 기업이 프로젝트를 수행 한 후 프로젝트 관련 해외 카지노의 일부 의무를 다른 기업에 대한 의무를 완료해야합니다).

(4) 채굴 하도 해외 카지노에 관한 특별 조항

2018 년 광업 규정 제 1 조의 정의 48 및 제 108 조 1 항에 따르면, 하청 해외 카지노자들은 콩고 자본을 제공하거나 서비스를 제공하거나 광산 활동 내에서 필요한 서비스를 제공하거나 필요한 서비스를 제공하는 민주당 자본으로 구성된 콩고 법의 법률에 따라 합법적 인 사람을 언급한다는 점에 유의해야합니다. 그러나이 법에서 하도급 비즈니스에 대한 관련 설명은 하청 해외 카지노 방법과 약간 다르며, 그 범위는 하청 해외 카지노 방법보다 더 제한적입니다. 즉, 광물 광산과 직접 제공되는 하도급 서비스 만 하청 해외 카지노 방법 (특히 인프라 건설, 행정, ​​사회 및 문화적 문제)의 관할권을 따릅니다. 특별법이 일반 법률보다 우선한다는 원칙에 따르면, 광업 코드에 의해 규제되는 영역에서, 의무 하청 해외 카지노 사업의 범위는 하청 해외 카지노 코드에 규정 된 광범위한 범위가 아니라 앞서 언급 한 광업 코드에 명확한 범위가 있어야한다고 생각합니다.

(iii) 하청 해외 카지노 법에 대한 면제

DPRK Congo (DPRK)는 콩고 기업의 제한된 기술 및 재무 능력을 고려하고 일부 프로젝트에서 해외 카지노자 또는 프로젝트의 요구 사항을 충족 할 수 없으며, 특히 강제 하청 해외 카지노 시스템에서 기업을 면제 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 그러나 이러한 면제에는 기간 제한이 있으며 특정 요구 사항을 충족해야합니다. 그러한 입법의 목적은 기업이 해외 하청 업체를 통해 강제 하청 해외 카지노 시스템을 쉽게 우회하지 못하도록하는 것입니다.

콩고 민주 공화국의 전문 자격이 요구 사항을 충족시키지 못하거나 충족시키지 못하는 경우 법률 No. 17/001의 제 2 항에 따르면 (하청 해외 카지노 법은 요구 사항을 충족 시키거나 실패 할 수 없음에 대한 세부적인 설명을 제공 할 수 없다”, 하도급 행정에 대한 세부적인 설명을 제공 할 수 없음). 해당 증거 자료와 함께 하청 해외 카지노 활동이 6 개월을 초과하지 않으면 해외 회사에 프로젝트를 하청 할 수 있습니다. 그렇지 않으면 해외 회사는 콩고 회사를 설립해야합니다.

해외 하청 업체의 도움을 요청하고 동시에 다음 요구 사항을 충족해야합니다.

1. 콩고 민주 공화국의 기업의 전문 자격은 요구 사항을 충족하거나 충족시키지 못할 수 없습니다.

2. 해당 증거 자료를 관할 당국에 제출하십시오.

3. 하도급 활동은 6 개월을 초과하지 않아야합니다. (그러나 중소기업부 2021 명령 No. 3의 조항에 따르면, 특정 특수 비즈니스에 해외 하청 업체의 사용은 6 개월의 제한이 적용되지 않을 수 있습니다. 하청 해외 카지노 관리 행정은 이에 대한 자유 재량을 가지고 있습니다.)

콩고 민주 공화국에 설립되지 않은 외국 회사가 콩고 민주 공화국에 설립 된 회사에 서비스를 제공하는 경우, "콩고 민주 공화국에서 설립되지 않은 자연 또는 법적 인원이 14% (14%)로 제공하는 서비스에 대해 서비스를 지불해야한다는 점에 유의해야합니다. 세금은 서비스를받는 회사 (지불 자)에 의해 보류됩니다.

2. 하청 업체의 자격 요건 및 하청 업체 선택을위한 절차

위에서 언급 한 바와 같이, 하청 해외 카지노법은 콩고 기업에 특정 비율의 사업을 요구합니다. 콩고 기업은 하청 해외 카지노 사업을 수행하기 전에 어떤 요구 사항을 충족해야합니까? 기업이 하청 업체를 선택하려면 다른 절차를 충족해야합니까? 하도급 법은 콩고 기업이 충족 해야하는 자격과 하청 해외 카지노자 선택에 수행 해야하는 절차에 대한 자세한 조항을 제공합니다. 이 기사는 위의 두 지점을 개별적으로 소개합니다.

(i) 하청 업체에 대한 자격 요건

6 조 제 17/001 제 1 항에 따르면, 하청 해외 카지노 활동은 콩고 민주 공화국이 콩고 민주 공화국의 영토에 위치한 콩고 민주 공화국이 시작한 기업을 위해 예약되어있다. 따라서이 법에 따르면, 하청 해외 카지노 사업을 수행 할 수있는 기업이되기 위해, 즉 하청 해외 카지노자의 자격을 얻기 위해, "Congolese Capital의 민주 공화국이 시작한 기업의 등록 된 주소와 Enterprise의 등록 된 주소는 DRC의 영토에 위치한다는 위의 요구 사항을 충족해야합니다.

2018 년 5 월 4 일에 발효 된 "하청 해외 카지노 법의 이행 규정"제 3 조는 위의 요구 사항을 구체화했습니다. 하도급 사업을 수행하려면 기업은 다음과 같은 요구 사항을 가져야합니다.

1. 등록 된 주소는 콩고 민주 공화국에 있습니다.

2. 등록 된 자본의 대다

3. 기업 거버넌스 기관의 콩고 자연인 (DRC)의 대다수가;

4. 인원은 주로 콩고 민주 공화국의 자연인으로 구성됩니다.

공지 번호 ARSP/DG/022/2019 2019 년 개인 필드 하도급 관리가 발행 한 위의 조건을 추가로 개선했습니다.

1. 콩고 민주 공화국에 등록 된 주소가 있습니다.

2. 등록 된 자본의 52%(51%)는 콩고 민주 공화국의 자연인 또는 법적 인자에 의해 보유됩니다.

3. 콩고 (DPRK)의 대다수는 대부분의 기업 거버넌스 기관을 설명합니다.

4. 직원은 주로 민주주의 콩고로 구성됩니다.

5. 상업 및 신용 등록 책에 등록;

6. 국가 코드 제공;

7. 세금 번호 제공;

8. 세금 증거 또는 동등한 효과의 문서 제공;

9. 주 사회 보장국에 가입하는 증명서를 제공합니다.

모든 상황에서 콩고 민주 공화국의 외국 노동자의 할당량과 비율은 국가의 노동법을 준수해야합니다.

(ii) 하청 업체 선택 방법

법률 No. 17/001의 제 10 조에 따르면, 기업은 사업의 특정 부분을 수행하기 위해 하청 업체와 직접 해외 카지노을 맺을 수 있지만, 사업의 일부 총 가치가 1 억 달러를 초과하는 경우 (약 35,185 달러) 다음 방법을 통해 다음 방법을 선택해야합니다.

1. 국가 또는 지방 서면 또는 시청각 미디어를 통해 홍보;

2. 웹 사이트를 통해 게시;

3. 기업 내에서 후 하청 업체 입찰 공지 사항;

4. 상업, 산업, 농업 및 중소 기업의 활동을 규제 할 책임이있는 가장 가까운 전문가 또는 특정 기관에 정보를 전달하며, 이러한 기관은 발표를 게시하여 입찰 초기에 관련 정보를 게시 할 책임이 있습니다.

III. 하도급 법을 위반하기위한 처벌 조치

하청 해외 카지노 법률은 하도급 해외 카지노이 규정에 따라 하청 해외 카지노을하지 않으면 관련 기업이 세 가지 유형의 처벌에 직면 할 수 있다고 규정하고 있습니다. 회사의 임시 폐쇄; 하청 해외 카지노 해외 카지노이 유효하다는 판결. 안에:

1. 벌금 : 일반 해외 카지노자는 5 천만에서 1 억 5 천만에서 1 억 5 천만 건의 콩고 프랑 (약 17,592 ~ 52,777 달러)으로 벌금을 물었습니다.

2. 회사의 임시 폐쇄 : 민간 분야 하도급 관리가 시작한 행정 벌금 조치는 경제, 산업 및 중소 기업부 장관, 주지사의 명령 또는 지방 행정 기관의 결정에 의해 시작되었습니다. 이 조치는 회사가 6 개월 이하의 기간을 마감하도록 명령 할 수 있습니다. 관련 사람은 "2016 년 10 월 15 일의 16-027 번기구, 행정 법원의 조직, 권한 및 행정 법원 운영"에 따라 행정 조치가 일시적으로 회사를 폐쇄 할 수 있도록 구제를 제기 할 수 있습니다.

3. 하청 해외 카지노이 유효하다는 판결 : 사립 현장 하도급 관리에 의해 법원에 제출되었으며, 법원은 이에 따라 판결을 내 렸습니다.

기존 규정은 위의 세 가지 처벌 조치가 "함께 처벌 될 수 있는지"여부를 명확하게 규정하지 않지만 실제 운영에서는 위의 세 가지 처벌 조치를 동시에 시작하고 촉진 할 것이라는 것은 배제되지 않습니다.

결론

최근 몇 년 동안, 콩고 민주 공화국에 투자하는 기업은 하청 해외 카지노 법을 준수하지 않은 것에 대해 처벌을받는 것이 일반적입니다. 예를 들어, 중국 자금 지원 기업은 현지 엔지니어링 회사를 설립했습니다. 주주는 운전자가 하청 해외 카지노 법의 "인형 주주"역할을하도록 제정했기 때문에 중국 주주는 콩고 당국의 민주 공화국에 의해 체포되었으며 결국 벌금을 지불 한 당사자는 석방되었다. 프랑스, 미국 및 캐나다 광업 회사의 일부 사례도 때때로보고됩니다.

콩고 당국의 민주 공화국은 하청 해외 카지노 법의 이행에서 이루어진 성과에 매우 만족하며 하청 해외 카지노 법의 이행이 미래에 더욱 엄격하고 상세해질 것이라고 예측합니다. 여기서 우리는 콩고 민주 공화국에 대한 투자에 관심이있는 회사들에게 규정 준수 위험을 피하기 위해 국가의 하청 해외 카지노에 따른 요구 사항에 특별한주의를 기울 이도록 상기시킵니다.

[참고]

[1] Loi n ° 17/001 Du 8 Février 2017 Fixant Les Règles Applicables à la sous-traitance dans le secteur privé

[2] L 'Autorité de Régulation de la sous-traitance dans le secteur privé