전염병에 따른 "공공 복지 기부"에 관한 법적 문제에 대해 논의
전염병에 따른 "공공 복지 기부"에 관한 법적 문제에 대해 논의
소설 코로나 바이러스 전염병이 발발 한 이후, 기업, 조직, 개인 및 해외 생활의 모든 생계에서 온 사람들을 돌보는 사람들은 전염병 예방 및 통제에 힘을주기 위해 열정적으로 기부했습니다. 이 기사는 질문과 답변을 통해 대중으로부터 많은 관심을 끌었던 공공 복지 기부와 관련된 법적 문제를 정리하는 것을 목표로합니다.
Q1."공공 기부"란 무엇입니까?
답변 :공공 복지 성격의 기부에 대해서는 주로 두 법률에 관련 조항이 있습니다.
1999 년에 발행 된 "공공 복지 기부법"은 법에 따라 설립 된 공공 복지 사회 단체의 자발적 및 자유 시간을 규제하는 것을 목표로합니다[1]공공 복지 비영리 기관[2]재산을 기부하고 공공 복지에 사용하는 조치. 법 제 3 조에 따르면[3]"구조 재해의 활동"구조 재난, 빈곤층을 돕고, 장애인 및 기타 사회 집단 및 개인을 돕는 ","교육, 과학, 문화, 건강, 스포츠 "및 기타 비영리 문제는 모두 대중의 복지 사업자이며 저자는 주요 전염병 예방과 통제가 대중의 범위 내에 있어야한다고 믿는다.
또 다른 법률은 2016 년에 시행 된 도박 커뮤니티 법입니다. "도박 커뮤니티 기부금"장은 도박 커뮤니티 기부금이 "자연적인 사람, 법률 인력 및 기타 조직의 활동은 도박 커뮤니티 단체를 도박 커뮤니티 단체로 기부하여 도박 커뮤니티 목적을 위해 재산을 기부합니다." 법 제 3 조[4]분명히, 자연인, 법적 사람 및 기타 조직은 자발적으로 자연 재해, 사고 및 재산을 기부하거나 서비스를 제공함으로써 자연 재해를 구출합니다공중 보건 사건 및 기타 비상 사태손상을 일으키는 행동은 도박 커뮤니티 활동입니다. 마찬가지로,이 전염병 예방 및 통제와 관련된 기부금은 도박 커뮤니티 법에 의해 분명히 규제됩니다.
그러나 "공공 복지 기부"의 정의는 위의 법률 모두에서 사용되지 않습니다. "공공 복지 기부"는 실제로 세금 관리에 사용되는 개념입니다. "기업 소득세 법 이행에 관한 규정"제 51 조는 "공공 복지 기부"는 공공 복지 사회 단체 또는 카운티 수준 및 그 부서 이상의 공공 복지 사회 단체 또는 국민 정부를 통해 법을 준수하는 데 사용하는 "기업 복지 기부"를 언급한다고 규정하고있다.도박 커뮤니티 활동, 공공 복지 사업기부 "."개인 소득세 법의 이행에 관한 규정 ","개인은 소득을 교육, 빈곤 완화 및 빈곤 완화와 같은 공공 복지 및 도박 커뮤니티 단체에 소득을 기부합니다. 중국에서 공공 복지 사회 단체 및 주정부 ORGANS를 사용한다는 것을 의미합니다.공공 복지 및 도박 커뮤니티 단체기부 ". 공공 복지 기부법에 따른 공공 복지 기부금이든 도박 커뮤니티 법에 규정 된 도박 커뮤니티 기부금이"공공 복지 기부 "가되어야한다는 것을 알 수 있습니다.
Q2.도박 커뮤니티 단체를 통과하는 데 필요한 공공 복지 기부금[5]구현 될 수 있습니까? 기업과 개인의 행위는 전염병 예방 및 통제와 관련된 자료 및 자금을 공공 복지 기부금으로 직접 제공 하는가?
답변 :도박 커뮤니티 법 제 35 조는 "기부자들은 도박 커뮤니티 단체를 통해 또는 수혜자에게 직접 기부 할 수 있다고 규정합니다. "공공 복지 기부법"은 또한 기업과 개인이 병원 및 기타 공공 복지 비영리 기관에 직접 기부 할 수 있도록 허용합니다.
So,모든 기업과 개인은 병원 및 기타 수혜자에게 법적 재산을 직접 기부 할 권리가 있습니다, 그러나 동시에 다음과 같은 영향을 주어야합니다.첫째, 기부금이 기금 모금에 참여하는 형태로 수행되는 경우 도박 커뮤니티 단체는 일반적으로 모금 활동을 시작해야합니다. 그것이 공공 기금 조성법 인 경우, 법에 따라 2 년 동안 등록 된 도박 커뮤니티 단체에 의해 수행되어야하며 공공 모금 자격을 얻었습니다. 공공 모금 자격이없는 조직이나 개인은 도박 커뮤니티 목적을위한 공공 모금 자격을 갖춘 도박 커뮤니티 단체와 협력 할 수 있으며, 도박 커뮤니티 단체는 공공 모금 활동을 수행하고 자금 및 자료를 관리합니다. 둘째, 기증자가 기부 지출의 세전 공제를 즐길 필요가 있다면, 기부자가 해당 세금 혜택을 누릴 수 있도록 재무 부서에서 기부 메모를 균일하게 감독 (인쇄)을 발행 할 수 있는지 미리 확인해야합니다.
Q3.기증 된 재산은 어떻게 통제되어야합니까? 도박 커뮤니티 단체가 분배 방법을 개별적으로 결정할 수 있습니까?
답변 :도박 커뮤니티 법과 공공 복지 기부법의 조항에 따르면, 우리는 다음 표에서 다른 상황에서 기증 된 재산을 분배하기위한 기초를 정리했습니다.
특정 상황
도박 커뮤니티 단체/
수령인의 의무
기증 된 재산 분배를위한 기본 사항
기부자 "기부 계약"에 서명하라는 요청
"기부금 계약"에 기증 된 재산의 목적을 규정하는 "기부 계약"에 서명해야합니다.
기증 된 부동산은 "기부 계약"의 조항에 따라 사용되어야합니다.
기부자들은 공공 모금에 참여
도박 커뮤니티 단체는 기금 모금 계획을 공식화해야하며, 이는 자금과 자료의 목적을 규정해야합니다
기증 된 부동산은 기금 모금 계획의 조항에 따라 사용되어야합니다
기부자는 대상 기금 조성에 참여
도박 커뮤니티 단체는 기금 모금의 목적과 기부자에게 모금 된 자금 및 자료의 목적을 설명해야합니다
기증 된 재산은 기증자에게 명시된 목적과 목적에 따라 사용되어야합니다
So,기증 된 부동산은 "기부 계약"및 기부 계획에 규정 된 목적에 따라 사용되어야합니다.. 어쨌든, 기증 된 재산의 목적이 실제로 필요한 경우, 기증자의 동의를 얻습니다. 동시에, "중국 인민 공화국의 비상 대응법"의 조항에 따라[6], 자연 재해, 사고 또는 공중 보건 사건이 발생한 후, 통일 된 리더십 책임을 수행하는 인민 정부는 재정 예비 수수료를 활성화하고 같은 수준으로 사람들의 정부가 정한 비상 구조 자료를 예약 할 수 있으며 필요한 경우 긴급히 필요한 재료, 장비, 시설 및 도구를 요구할 수 있습니다. 그러므로,지방 정부는 필요한 경우 법에 따라 응급실에 전화 할 권리가 있습니다.
기증 된 재산의 목적이 미리 합의되지 않더라도, 도박 커뮤니티 단체와 공공 복지 단체는 기증 된 재산을 마음대로 처리 할 권리가 없지만 관련 법률 및 규정 및 내부 시스템 조항에 따라 해당 의사 결정 절차를 수행해야합니다. 적십자사를 예로 들어,이 전염병 예방 및 통제 기간 동안 중국 적십자사 사무실은 "새로운 코로나 바이러스 감염에 의한 폐렴 전염병 예방 및 통제를위한 기부 및 관리에 대한 통지"를 발표했다.이 전염병 예방 및 통제에 대한 비 표적 기부금의 경우, 지방 적십자사는 "3 가지 전공 및 1 개의 전공"의 요구 사항에 따라 집단 연구 및 승인을 수행 할 것입니다. 집단 연구 및 승인에 대한 의견에 따라, 지방 적십자사 협회의 관련 기능 부서는 기증 된 자료 및 자금의 할당, 사용 및 관리를 담당합니다, 재무 부서는 기증 된 자금의 할당을 검토 할 책임이 있으며 감독위원회는 추적 및 감독을 담당합니다. "
Q4.도박 커뮤니티 단체가 기증 된 재산을 사용하여 투자 할 수 있습니까?
답변 :정부가 자금을 지원하는 재산 및 기부 계약이 투자에 사용되지 않도록 규정하지 않는 한, 도박 커뮤니티 단체는 기증 된 재산을 사용하여 가치를 유지하고 증가시키기 위해 투자 할 수 있습니다.
도박 커뮤니티 법의 제 54 차 조항 "도박 커뮤니티 단체가 재산을 보존하고 늘리기 위해 투자 할 때, 합법성, 안전 및 효율성의 원칙을 따라야하며, 투자에서 얻은 모든 소득은 도박 커뮤니티 목적으로 사용됩니다." "공공 복지 기부법"의 17 번째 조항은 "공공 복지 사회 단체는 관련 국가 규정을 엄격히 준수해야하며 합법성, 안전 및 효과의 원칙에 따라 기증 된 재산의 보존 및 감사를 적극적으로 실현해야한다."
2018 년, 민사부는 "도박 커뮤니티 단체의 가치 보존 및 부가가치 투자 활동 관리를위한 중간 조치"(이하 "임시 측정"이라고 함)를 발행했습니다. 전반적으로 도박 커뮤니티 단체는 투자 과정에서 다음과 같은 문제에주의를 기울여야합니다.
- 도박 커뮤니티 단체가 투자 활동을 통해 얻은 모든 이익은 여전히 도박 커뮤니티 목적으로 사용해야합니다.
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기부자 또는 법률 및 규정은 기증 된 재산의 사용을 제한하며 단기적으로 할당되어야하는 것은 투자에 사용되지 않아야합니다.
- 도박 커뮤니티 단체는 투자 의사 결정 절차 및 관리 프로세스, 투자 위험 관리 시스템 및 책임 시스템과 같은 내부 규칙을 공식화해야하며, 그러한 지불 문서 및 주요 투자 계획은 의사 결정 기관의 3 분의 2 이상이 승인해야합니다.
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도박 커뮤니티 단체의 투자 양식 및 투자 범위는 "임시 측정"에 규정 된 긍정적 및 부정적인 목록을 준수해야합니다.[7].
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도박 커뮤니티 단체는 변호사, 회계사 및 기타 전문 기관을 고용하여 규정 준수 위험을 피하기 위해 투자 활동에 대한 조언을 제공 할 수 있습니다.
Q5.도박 커뮤니티 단체의 주요 인력 및 관련 당사자의 행동에 대한 제한은 무엇입니까?
답변 :34046_34101
제한된 주제
제한 유형
특별 요구 사항
도박 커뮤니티 단체의 주요 기증자 및 관리자 이니셔너
원칙 제한
관계는 도박 커뮤니티 단체, 수혜자 및 사회적 공공 이익의 이익에 해를 끼치는 데 사용되지 않습니다.
도박 커뮤니티 단체의 주요 기부자 및 관리자
관련 거래 제한
도박 커뮤니티 단체와 거래가 발생하는 경우, 거래와 관련하여 도박 커뮤니티 단체가 내린 결정에 참여하지 않으며 관련 거래 상황은 공개적으로 공개됩니다.
도박 커뮤니티 단체의 개시 자, 기부자 및 회원
속성 분배 한도
1. 도박 커뮤니티 단체의 재산은 협회 조항 및 기부 계약의 조항에 따라 도박 커뮤니티 목적으로 사용됩니다.도박 커뮤니티 단체의 스폰서, 기부자 및 도박 커뮤니티 단체 구성원 간의 배포 없음.
2. 도박 커뮤니티 단체가 기부 된 재산의 수혜자를 결정하면 개방성, 공정성 및 정의의 원칙을 준수해야합니다.도박 커뮤니티 단체 관리자의 이해 관계자는 수혜자로 임명되지 않아야합니다.
스폰서, 주요 기증자, 담당자, 담당 이사, 소스 소스 단위 및 도박 커뮤니티 단체와 통제, 공동 통제 또는 상당한 영향을 미치는 기타 개인 또는 조직
투자 행동 제한
제한된 단체의 이익이 도박 커뮤니티 단체의 투자 행동과 관련이있는 경우, 관계는 도박 커뮤니티 단체의 이익에 해를 끼치는 데 사용되지 않아야합니다.
Q6.도박 커뮤니티 단체는 기증 된 부동산 사용에 대한 정보 공개에 대한 특정 시간 제한 요구 사항이 있습니까?
답변 :현재도박 커뮤니티 법과 공공 복지 기부법은 도박 커뮤니티 단체 및 공공 복지 단체에 의한 기부 된 재산 사용에 대한 정보 공개에 대한 시간 제한에 대한 구체적인 조항을 제시하지 않습니다.. 그러나 도박 커뮤니티 법에서 도박 커뮤니티 단체에 대한 정보 공개에 대한 원칙적 조항, 즉 "도박 커뮤니티 단체 및 도박 커뮤니티 신탁의 관리위원회는 법에 따라 공개 의무를 이행해야합니다.사실, 완전하고 적시해야합니다. "
도박 커뮤니티 단체가 공공 기금 조성을 구현하는 경우, 기금 모금주기가 6 개월을 초과하면 기금 모금 상황은 최소한 3 개월마다 공개되어야하며, 기금 조성 상황은 대중의 모금 활동이 끝난 후 3 개월 이내에 완전히 공개되어야합니다. 도박 커뮤니티 단체가 대상 기금 모금을 수행하는 경우 기부자에게 기증자에게 기부금과 자금 및 자료의 관리 및 사용에 대해 즉시 알려야합니다.도박 커뮤니티 단체는 주 비밀, 상업 비밀, 개인 정보 및 이름, 이름, 거주지, 공여자가 공개하지 않는 의사 소통 방법과 관련된 정보를 공개해서는 안됩니다..
통일 법률 요건은 없지만,이 전염병 예방 및 통제 기간 동안, 도박 커뮤니티 단체 및 공공 복지 팀은 기부 된 재산을 수락하고 처분 한 후 인터넷을 통해 소득과 지출을 정기적으로 공개하고 사회적 감독을 적극적으로 수용합니다.
Q7.공공 복지 기부금의 기부자 및 수령인은 어떤 세금 혜택을 누릴 수 있습니까?
답변 :현행법 및 규정에 따르면, 공공 복지 기부와 관련된 주요 세금 우선 정책에 대한 요약은 다음과 같습니다.
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"도박 커뮤니티 기증 자료에 대한 수입 세금 면제에 대한 임시 조치"및 "소설 코로나 바이러스 폐렴 전염병의 예방 및 통제를위한 수입 자료의 세금 면제 정책에 대한 발표"에 따르면, 2 월 1 일 총세의 사역에 의해 공동으로 발행 된 소설 코로나 바이러스 폐렴 전염병의 예방 및 통제에 대한 세금 면제 정책에 대한 발표.수령인에게 해외 기부자가 도박 커뮤니티 기부에 직접 사용되는 자료는 수입 관세, 부가가치 세금 및 소비세에서 면제 된 후 먼저 등록 및 허가를받을 수 있으며 규정에 따라 세금 관련 절차를 재발행 할 수 있습니다.. 또한, 중심 이후 회복 후 회복 및 재건 기간 동안의 세금 정책을 언급하면서 Wenchuan 지진과 같은 재건 기간을 언급하면서, 국가는 도박 커뮤니티 단체를 통해 영향을받는 지역의 기업 및 개인이 기부를받는 자금 및 자료에 대한 해당 세금 감면 및 면제 정책을 도입 할 것입니다.
바이러스는 무자비하며 세상에는 사랑이 있습니다. 모든 생계의 사람들은 전염병 지역을 적극적으로지지하고 연합하고 연합합니다. 나는 우리가 가능한 빨리 전염병을 극복 할 수있을 것이라고 믿는다! 우리는 따뜻한 봄을 환영합니다!
[참고]
[1]공공 복지 기부법 제 10 조에 따르면, "공공 복지 사회 단체"는 "법률에 따라 설립 된 학교 단체, 도박 커뮤니티 단체 및 기타 사회 단체", 민간 부문이 자발적으로 설립 한 도박 커뮤니티 기초와 같은 도박 커뮤니티 기초와 같은 도박 커뮤니티 기초와 같은 공공 복지 개발을 목표로합니다.
[2]공공 복지 기부법 제 10 조에 따르면, "공공 복지 비영리 기관"을 언급하고있다. 사립 병원, 복지 기관 등
[3]공공 유틸리티 기부법 제 3 조는 "이 법에 따른 공공 복지는 다음과 같은 비영리 문제를 나타냅니다. (1) 재해를 구제하는 활동, 빈곤층을 구제하고, 장애가있는 교육, 과학, 문화, 건강, 스포츠; 사회 발전과 진보를 촉진하십시오. "
[4]도박 커뮤니티 법 제 3 조는이 법에서 언급 된 도박 커뮤니티 활동이 재산을 기부하거나 서비스를 제공함으로써 자연적으로 자연스럽게 수행 된 공공 복지 활동을 언급하거나 가난한 사람들을 대상으로하는 빈곤의 충성과 선호, 유리를 돕고, 대피하고, 공식적으로, 대동맥을 돕는다. 치료;
[5]도박 커뮤니티 법 제 9 조에 따르면, 도박 커뮤니티 단체는 법률에 따라 설립 된 비영리 단체를 말하고,이 법의 규정을 준수하며, 사회를위한 도박 커뮤니티 활동을 수행하는 것을 목표로하고 있습니다. 도박 커뮤니티 단체는 기초, 사회 단체, 사회 복지 기관 등의 형태를 채택 할 수 있습니다. 이들은 특정 지위를 가진 인도주의 단체이며 주로 "중국 인민 공화국의 적십자법"에 의해 규제되지만 도박 커뮤니티 관련 활동 (도박 커뮤니티 기부금 수락 등)을 수행 할 때 "도박 커뮤니티 법"의 조항을 준수해야합니다.
[6]"중국 인민 공화국의 비상 대응법 49 조"자연 재해, 사고 재해 또는 공중 보건 사건이 발생한 후 통일 된 리더십 책임을 수행하는 인민 정부는 다음과 같은 긴급 대응 조치를 취할 수 있습니다. 필요한 경우 장비 및 도구; 재산 약탈, 응급 대응 작업을 방해하고 방해하는 등 사회 질서를 방해하는 행위를 처벌하고 사회 보장을 유지하십시오. ... "
[7]임시 조치 제 4 조 및 6 조는 도박 커뮤니티 단체가 수행 할 수있는 투자 활동을 규정하고 있으며, 제 7 조는 도박 커뮤니티 단체가 수행 할 수없는 투자 활동을 규정합니다.